快問快答：政府改組建議
【明報專訊】特首林鄭月娥在《2021年施政報告》建議重組政府決策局，以切合施政重點和社會期望，並就政府決策局提出了重組方案。你認識政府政策局嗎？
．主要相關課題：「一國兩制」的內涵和實踐．
◆政府改組Q&A
Q1：現有的政府決策局架構是？
Ａ：政府決策局負責港府施政和行政工作，目前有3司13局，分別為律政司、政務司、財政司，公務員事務局、政制及內地事務局、教育局、環境局、食物及衛生局、民政事務局、勞工及福利局、保安局、運輸及房屋局、商務及經濟發展局、發展局、財經事務及庫務局、創新及科技局。
Q2：改組建議與現今架構的差異？
Ａ：林鄭月娥2022年1月12日出席立法會答問大會交代改組政策局細節，擬將現時13個政策局增至15個，包括新增文化體育及旅遊局；分拆運輸及房屋局；擴大環境局為環境及生態局；食物及衛生局改名為醫務衛生局；民政事務局改名為民政及青年事務局；創新及科技局改名為創新科技及工業局。施政報告另提及增設副司長職位，有消息人士指副司長負責統籌跨局政策，例如國家安全；林鄭月娥在《施政報告》建議表示由下任特首考慮是否設立副司長職位。
Q3：重組政策局的意義？
Ａ：林鄭月娥在施政報告記者會上指出推動多項工作，需要適合的架構，本港現時最需要的是決策推動和領導能力。她並指(重組政策局)是社會要求、不可逈避。
民建聯主席李慧琼稱，必須在新一屆政府上任前完成改組，下任特首須考慮如何提高施政效能。她指出，跨局工作拖慢流程，如目前發展局負責開發土地，房屋發展交予運房局。
不過，中大政治與行政學系高級講師蔡子強指出，九七後政策局曾多次改組，例如運輸和房屋應否隸屬同一政策局已爭拗多年，每次改組總有理由，但政府施政依然沒改善，認為解決現有問題不是簡單的「配對遊戲」，不要期望今次改組後可成功。
Q4：政府決策局會於什麼時候改組？
Ａ：特首林鄭月娥表示，政府改組方案經過3個月內部討論，並參考持份者意見，料特首選舉後會連同立法會議員的意見交給候任特首考慮，6月初前完成審批程序，是確保新架構可在7月1日(新政府上場)開始運作。有消息人士指出，候任特首「有空間改動」現時方案，「不會逼他一定接受」；現時方案已由特首及各司局長諮詢相關業界，方向大致取得共識，會待候任特首誕生後，了解其意見需否再修改，再提交立法會，但不會有公眾諮詢。
惟有關建議亦引來憂慮。一國兩制研究中心總裁、全國政協委員張志剛在《明報》撰文指出，每一任行政長官都有自己的施政理念，以自己的管治團隊執行。各主要官員是由行政長官提名，交由中央政府任命；而人選就是首先取決於政府的組織架構，就如足球比賽，不論選擇何種陣式，均是當時的領隊和教練做主。如下任行政長官否決意見，該重組計劃就頓成一堆「廢紙」。
．改組政策局細節(表)
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[智學公民 第24期]
