加國對美方貿易戰挽回一局 太陽能產品關稅裁違USMCA
[2022.02.16] 發表
【明報專訊】加拿大在《美墨加協議》(USMCA)下的加美貿易戰中挽回一局，一個貿易糾紛解決小組同意，美國在特朗普時代向加國太陽能產品徵收的關稅違反了USMCA條款。此前在一項涉及奶製品的爭議中，該小組作出有利美國的裁決。
該小組周二公布的最終報告認定，將加拿大出口產品置於所謂的「保障措施」之下，美國違反了USMCA中的義務。
USMCA條文規定，只要進口量不佔總進口量很大的比例或對「保障措施」意欲保障的產業造成巨大損害，簽約國不應受進口國單方面措施的影響。
儘管美國國際貿易委員會已經得出結論，在調查過程中，加拿大的太陽能產品出口平均不到2%，不足以構成總進口大比例或對美國產業帶來嚴重損害，但加拿大仍被施以關稅。
小組報告表示：「總統未解釋為何加拿大不到2%的進口，卻構成總進口極大的比例。」
加拿大聲稱，美國未將加拿大排除於保障措施之外違反了協議，並會令加拿大太陽能產品的出口減少，限制了加拿大產業合理增長。
美國方面則聲稱，美國對加拿大太陽能產品徵收關稅時，USMCA尚未生效且在協議生效後不得提出挑戰。加拿大在前北美自由貿易協議(NAFTA)時代已提出異議，但被駁回。
美國也指出，安省貴湖市的加拿大太陽能公司(Canadian Solar)是全球太陽能產品10大公司之一，「在中國大量生產太陽能電池和組件」。
加拿大國際貿易部長伍鳳儀表示，小組的裁決「毫無疑問地確認」美國關稅「不合理，並違反」USMCA。
伍鳳儀說：「加拿大將要求美國完全免除這些不合理的關稅。」
伍鳳儀辦公室表示，自從關稅實施後，加拿大太陽能產品對美出口減少了82%。
上月，貿易糾紛解決小組在美國投訴加拿大限制美國奶製品進入加國市場一事上做出有利美國的裁決。加拿大也與墨西哥一起，要求糾紛解決小組對美國汽車原產地規定闡釋一事進行仲裁。
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