省府將立法加強勞工權益 禁僱主阻工人轉投類同業務 僱員下班後有權不再查閱有關工作電郵

[2021.10.26] 發表

【明報專訊】安省勞工、培訓及技能發展廳長麥克諾頓(Monte McNaughton)昨(25)日宣布，省府將會提出一項立法提案，禁止僱主對僱員實施「非競爭條款」(Non-Compete Clauses)，以免僱主用這一條款恐嚇工人，令工人在離職後不能轉投類同業務的公司。

該項名為"Working for Workers Act, 2021"法案，亦加強保障勞工權益。新法案一旦獲得通過，僱員在下班後有權不再查閱有關工作的電郵，以保障員工下班後，不再受到與工作有關的事務，佔據個人和家庭間。法案對擁有25個或以上員工的公司有效。

麥克諾頓稱，這一項立法將是在加拿大實施的第一個此類禁令，主要目的是為了讓安省對富有才華的科技工作者更具吸引力，而後者經常在僱傭合同中面臨這些對自己不利的條款。

「非競爭條款」通常是禁止員工在辭職後轉投公司的競爭對手，並且將自己的才能、人脈和資源帶過去，這樣的禁令有時會持續多年。

如今安省的這一提案，不單是對高科技人才，即便是對低工資的工人也有幫助。目前這一條款的惡果在美國愈來愈顯現，批評人士稱，「非競爭條款」導致工人無法尋求更高的工資，等於是壓低了工資水平，並降低勞動力流動性。

目前美國已經有幾個州立法限制該條款的使用，特別是對於低薪工人。美國總統拜登於7月發布了一項行政命令，要求聯邦貿易委員會限制不公平地使用「非競爭條款」，因為這可能會不公平地限制工人的流動性。

一些人認為，美國加州的硅谷地區，之所以能夠成功地吸引全世界的科技人才，與當地法律允許員工自由地「跳槽」有很大關係。麥克諾頓廳長希望，安省也能從中借鑒，吸引到來自美國和其它地方的頂尖科技人才。

雖然該條款在安省的僱傭合約中很常見，但安省的法院審理涉及到此類條款的案件時，幾乎從不支持該條款。而資深勞工律師魯德納(Stuart Rudner) 表示，大多數員工其實並不知道這一點，因此他們很容易就吃虧。

麥克諾頓表示，將修訂現有的《就業標準法》，仍會允許公司禁止離職員工使用知識產權或機密信息，並且在某些情況下，例如在出售企業時，仍允許使用「非競爭條款」。

新法還將允許某些阻止前僱員招攬前僱主客戶的協議，因為這很常見，而且在法庭上更經常得到支持。

除此之外，新法將打擊剝削性質的臨時機構；保證送貨工人可以使用客戶機構的洗手間；使外國非醫療專業的人員，更容易在安省獲得資質認證。

上述做法與安省保守黨在2018年剛上台時的風格形成鮮明對比，當時省府取消了最低工資增長，取消了前任自由黨政府立法通過的2項帶薪病假。

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