調整收入分配土地財政

[2021.10.24] 發表

青島大學經濟學院教授、中國社科院金融發展室前主任易憲容對本報表示,「房地產稅2003年就說要做,當時我們弄了很多研究報告,一直到現在(還沒正式推出),可見阻力很大」。實際上,房地產稅是世界上相當普遍的稅種,「連津巴布韋都有,就中國沒有」;但持有房子的人沒人願意交稅,「有權利的人持有最多房產,一討論就堵死了」。

他指出,房地產作為20多年來內地最大的財富分配機制,佔目前內地居民的財富70%以上,「一點個人所得都要交稅,(房地產)這麼大的一個體量不交稅,是相當不公平。政府要搞共同富裕,如果不用房地產稅調整,基本上就是一句空話」。

易憲容補充,一方面徵房地產稅要調整收入分配關係,另一方面要讓地方政府不依賴土地財政;但這樣內地的土地財政肯定要調整,如設立全國性的土地基金,政府賣土地得錢放進基金,通過財政轉移支付來調節各個地方土地出讓金,公平使用。「如果稅徵收得合適,對房地產市場影響會很大,投資性市場熱度馬上就會退下來」。但最終轉型完成後,由於穩定了預期,減少了各方面不確定性,地方政府會更加願意出讓土地,房地產開發商也願意大膽開發,市場供給就會愈來愈大。

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