渥京降申難民門檻 放寬定義憂遭濫用
【明報專訊】針對加拿大移民及難民局(Immigration and Refugee Board,IRB)計劃大規模放寬海外移民和難民申請人進入和留在加拿大,一名前移民及難民事務局的法官指出,放寬難民的定義是令人感到擔憂的。值得注意的是,世界上有一些國家並非出產難民的國家。
聯邦自由黨政府為了將加拿大每年吸納海外移民和難民的人數增至40萬人,計劃進一步向海外移民和難民敞開大門,包括允許難民申請人毋需證明自己如在被迫返回祖國時將面臨酷刑或死亡,也毋需滿足聯合國有關難民的定義。
加拿大移民及難民局的主席韋克斯(Richard Wex)已在今年9月20日發出的一份電郵中,羅列了一系列全新的指引,大規模放寬各種理由,允許海外移民和難民進入和留在加拿大。
順達移民集團的負責人江文珊曾擔任過移民及難民事務局的法官,她指出,移民及難民局的法官過往在審理難民申請個案時,是按照聯合國有關難民的定義來對個案進行評估的。世界上有一些國家並非出產難民的國家,諸如台灣和南韓等。
聯邦政府欲增加吸納海外移民和難民的人數,還有其他更加公平的方法,那就是加快處理在疫情期間嚴重積壓的各類移民申請個案,包括省提名移民申請、加拿大經驗類別的移民申請等。
多倫多的移民顧問黃國為指出,根據移民及難民局發出的全新指引,對移民和難民的申請個案進行初步篩選的公務員以及移民和難民法官,必須接受任何申請人提出的有關交叉歧視的申訴個案。
交叉歧視的定義是:在「種族、宗教、本土性、政治信仰、社會經濟地位、年齡、性取向、文化、殘障或移民身分」中,有兩項或超過兩項可對個人遭受歧視、被邊緣化或遭受壓迫的經歷產生影響。
他說:「這是相當寬鬆的,可能導致很多申請人鑽空子。」
多倫多的移民顧問林達敏則指出,加拿大現行的難民系統不是公正的系統,移民及難民事務局的法官是政黨委任的,沒有移民官的背景,因此,他們對一些國家的實際情況並不了解。令到很多時候,一些編故事的假難民申請人通過了審批,但一些真正的難民申請人反而失敗了。因此,林達敏建議聯邦政府採取以下措施來改善現行的難民系統,包括:第一,為移民及難民局配備熟悉各國情況的專家,例如中國問題專家等。
第二,恢復過往由兩名法官來共同審理一宗申請個案的做法,從而避免法官因種族歧視而導致某一族裔的申請人被拒率過高的現象。他舉例說:「加拿大移民及難民事務局有一名白人法官非常仇視華人,凡是華裔難民申請人出庭參加聆訊,該名法官一律不予通過。但如果有兩名法官來審理個案,就可避免上述情況的發生。」