港啟動世貿機制 投訴美禁「香港製」 解決或以年計 邱騰華:廠商自行考慮如何合規

[2020.10.31] 發表
美國對香港貨品產地來源的規定將於美國時間下月10日生效,出口到美國的香港商品不能標籤為「香港製造」。商經局長邱騰華昨稱,過去6周與美方交涉都無任何實質或令人滿意的回覆,決定採取進一步行動,正式按世貿機制啟動程序,要求處理美國的新規定。(李紹昌攝)

【明報專訊】美國於當地11月10日起要求供美的港產商品不可標示「香港製造」,須標為「中國製造」。商務及經濟發展局長邱騰華昨表示,港府正式按世界貿易組織爭端解決機制啟動程序,雙方需在60日內完成磋商,否則港方可要求世貿設立專家組審議。在世貿有裁決前,他稱美國規定仍會實施,蚍t商自行考慮如何符合要求。貿發局經濟師解釋,美國僅要求更改產品包裝的標籤,商家可於報關時填來源地為香港,包裝上寫「中國製造」。

邱:交涉6周無滿意回覆

邱騰華昨表示,政府在過去6周就新規定與美方交涉,但美方無作出實質或令人滿意回覆,令人失望,有必要採取進一步行動。他說,是次為香港回歸後首次主動正式直接向另一個世貿成員國投訴,做法屬《基本法》賦予香港行使的權力,毋須中國幫助,但確信國家會支持。

倘商60天未解 專家組審議

邱騰華稱,按世貿程序,美方須在10日內回應香港提出磋商的要求,並在30日內磋商,若在60日內都未能解決爭端,港府可要求世貿爭端解決機構設專家組審議爭端,而專家組成立、召開會議及裁決,亦設上訴機制。

世貿解決爭端需時數以年計,中國於2018年4月就美國對價值逾2000億美元(即1.55萬億港元)的中國商品徵關稅,啟動世貿爭端解決機制,結果今年9月裁定美國未能提出合理原因,做法不符合世貿規定,美國於10月27日提出上訴。

在世貿有裁決前,邱騰華表示,若美國堅持,相關規定仍會實施,亦說部分香港出口到美國的貨品已經受影響,並說不同人會採取不同方式迴避,政府不建議香港廠家違反世貿的規定,出口商要自行考慮以何種方式符合各種要求,貿發局及個別商會都會與美方商討。

「邊指美違規邊要商家度掂」

鍾國斌批模稜兩可

自由黨黨魁鍾國斌批評邱說法模稜兩可,認為他邊指美國規定違反世貿規定,令商家認為不應就範,但如何入口美國市場就「自己度掂佢」,令出口商摸不蚗Y腦。他稱美國最初決定在9月實施新標籤,但後來延長至美國大選後,認為大選結果會影響規定,但仍難以評估。

貿發局:或要改營銷 包裝突顯港

貿發局研究部環球市場助理首席經濟師陳永健指出,在美國新規定只限於產品標籤,而世貿的規定則是針對報關來源地,故香港製造的商品到美國報關時,仍然要填寫來源地為「香港」,但在產品包裝上或要暫時改寫「中國製造」,做法主要影響強調「香港製造」的廠商,他們或要改營銷策略,在包裝設計上突顯香港元素。

就能否改寫「中國香港製造」,邱騰華稱港府曾向業界和美國海關提出此中間方案,但美方完全沒有採納建議。陳永健說,不知以此做法出口商品到美國是否穩妥,根據美國相關法規,如香港廠商繼續標示「香港製造」,若非有意並初犯,將判不多於10萬元美金或不多於1年監禁。

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