爆point大全：保育文物的挑戰
【明報專訊】保育、修復和活化歷史建築，既能賦予建築新生，亦能改善社區環境，甚至帶動旅遊業，促進經濟發展。然而，在香港保育活化歷史建築面對不少挑戰。2020年9月，最少有130年歷史的一級歷史建築中環「永和號」被發現面目全非，保育界形容是災難，市建局稱因其建築結構狀况不理想而要做緊急結構鞏固工程，完成後會盡力還原永和號原有建築特色。
■題目：在香港要保育和活化歷史建築，可能面對哪些挑戰？
1. 歷史建築70%屬私人物業
全港1444幢歷史建築中，約七成屬私人物業。由已故商人霍英東家族持有的中環畢打行及沙宣道33號大宅及車庫，古物諮詢委員會早於2009年3月通過分別訂為一級及二級歷史建築，惟因業主反對，未有確認評級，古諮會委員至2020年9月開會再作確認，結果待定。
2. 成本高昂
保留、修復和維護歷史建築成本高昂，窒礙私人業主保育，若由政府以公帑支付，則可能增加公共財政負擔，且牽涉公共資源運用的爭議。中環街市活化項目的保育工程費用於2017年升至7.4億元(按照2016年價格計算)，較2015年估算成本升兩成。
3. 工藝失傳
現時要修復歷史建築，或難尋具有昔日工藝的工匠(如廟宇浮雕、泥塑、陶塑或壁畫)及相同物料等，令「歷史」失真。根據發展局網頁，截至2020年6月，香港只有30家工程物料供應商或專門承造商，獲認可負責「維修及修復有歷史性樓宇」工程 ，部分更只能承接西式樓宇工程。
4. 過度商業化
不少歷史建築活化後因要維持經濟收益，化身高級食肆或高檔商店，一般市民望之卻步。過度商業化也使歷史建築失去原有特色，部分建築更與社區割裂，備受關注保育者詬病。三級歷史建築舊灣仔街市只被保留外貌及前半部分樓面，上蓋興建住宅，灣仔街坊亦失去原有地區空間。
5. 特色或無法保存
不少建築獲評為一級歷史建築或法定古蹟前，或已日久失修，到實行保育或修復工程時，部分建築結構或特色可能已無法保存。一級歷史建築「永和號」最少有130年歷史，古蹟辦2020年9月稱收到市建局報告，表示永和號因建築結構狀况不理想而要做緊急結構鞏固工程，一些原有建築特色元素無可避免要移除。
6. 監管不力
審計署發現 ，2009年3月至2013年2月期間，位於新界的一幢3級歷史建築及5幢建議三級歷史建築，在未獲得屋宇署或地政總署的批准已被拆卸，而屋宇署無採取執法行動；在接獲有關歷史建築的拆卸計劃後，地政總署亦未有按規定通知文物保育專員辦事處及古蹟辦。
7. 經營困難 窒礙活化
活化歷史建築項目能否持續發展，視乎能否維持良好財務狀况，達至收支平衡。前北九龍裁判法院為二級歷史建築，於2010年活化成薩凡納藝術設計大學(SCAD)香港分校，但因收生不足，財政壓力沉重，該校於2020年6月起停運，校舍交還政府。
8. 評級準則存爭議
古諮會評估建築物時，準則包括歷史價值、建築價值、組合價值、社會價值和地區價值、保持原貌程度、罕有程度。古蹟辦事處2016年原建議將北角皇都戲院列作二級歷史建築，但多名古諮會委員認為該院有獨特建築特色及歷史價值，最終確認其一級評級。不過，有委員認為現評為二級的油麻地戲院，比皇都戲院更具社會價值，質疑評級標準與過往有別。
文：古晨燕
[通通識 第661期]
