各國拒當炮灰 美趨強硬利弊夾雜
東南亞學者不諱言,區內各國認為美國對華政策的變化是利弊夾雜——儘管美國的支持算是助力,但也增加南海擦槍走火的風險,尤其華府明顯正組建反華同盟,並以南海問題借力拉攏,但東南亞國家對此心存猶豫。
越南前外交官黎洪和認為華府整體對華立場,尤其是南海主張問題上轉趨強硬,「為越南同時帶來機會和挑戰」。他解釋,華府此舉或有助限制中方在南海的「強勢(assertiveness)和海洋擴張主義」,河內也可望在越南專屬經濟區(EEZ)內跟中國爆發對抗時,得到美國的外交支持;但另一方面,華府更強硬的立場也會增加中美在南海出現軍事衝突的風險,越南並不希望出現,因恐怕會損害地區安全穩定,影響安全和經濟發展,甚至隨時在衝突中被拖下水。
盼兩強之間取平衡
印尼智庫專家肯巴拉直言,中美如果在南海衝突,東南亞及東亞國家將首當其衝,「這不符合印尼的利益」。
黎洪和指美國正就其對華政策動員國家支持,「實際上尋求建立反華同盟」,其中南海爭端便是「方便就手的號召點」。他相信,部分區內國家業已重新考慮其對華政策,至少是在兩強之間維持平衡,「而非過於倒向北京」。
他說:「長遠而言,如果中國被認為在對美國的競爭中呈現敗象,中國在東盟的一些密切伙伴甚至會考慮倒戈,畢竟每一個人都想在『贏家一方』。」