Data解密：性別歧視

[2020.03.23] 發表

【明報專訊】．相關議題：歧視與青少年的成長挑戰

平等機會委員會(平機會)是於1996年成立的法定機構，旨在建設沒有歧視、崇尚多元、包容共濟的社會，人人共享平等機會。平機會負責執行反歧視法例，現時本港的反歧視法例包括《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》、《家庭崗位歧視條例》及《種族歧視條例》。以下是有關本港歧視個案宗數的統計，大家可從中了解近年歧視投訴的情况。文：蔡嘉嘉老師

◆平機會接獲歧視投訴宗數(圖)

? 根據圖表，2008至2017年間，平機會收到的歧視投訴個案總數呈減少趨勢。投訴個案由2008年的817宗跌至2015年的509宗，這也是2008至2017年間投訴宗數最少的年份；翌年個案數目輕微增加到601宗，2017年再微跌至544宗，與2008年相比減少約33%。而投訴宗數最少的年份(2015年)與最多的年份(2010年)相比，減幅更達四成半

? 2008至2017年間，每年的歧視投訴個案都以殘疾歧視佔最多(2016年種族歧視的宗數相同)，當中2009年的相關個案最多，有528宗，是2016年數字(殘疾歧視投訴個案宗數最少的年份)的2.6倍。其次是性別歧視投訴個案，其中宗數最多的是2009年，有344宗，最少是2015年的159宗。至於家庭崗位歧視的投訴個案一直佔最少

◆與僱傭相關的性別歧視投訴個案#(圖)

? 《性別歧視條例》為兩性提供涉7個活動範圍的保障(如僱傭、教育、政府活動等)。整體而言，2008至2017年間，平機會處理的性別歧視投訴宗數減少，相關投訴由2009年的452宗大幅減少至2015年的213宗，下跌52.9%。雖然由2016年開始相關數字輕微上升，至2017年共有271宗個案，但數目仍遠比2008及2009年少

? 值得留意的是，與僱傭相關的投訴於2008至2017年間持續高佔性別歧視投訴個案總數九成以上。以2017年為例，該年共錄得247宗與僱傭相關的性別歧視投訴個案，佔比為91%，可見職場的性別歧視問題較其他範圍嚴重

◆嘗試調停的僱傭相關性別歧視個案(圖)

? 2017年與僱傭相關的性別歧視投訴中，共有98宗個案嘗試以調停尋求和解，佔平機會處理該等個案的39.7%，高於2013年的27.7%。在嘗試調停個案中，最多個案涉懷孕歧視和性騷擾。以2017年為例，這兩大類別共佔嘗試調停個案的93.9%

◆性別歧視個案調停比例(圖)

? 平機會負責處理市民根據4條反歧視條例提出的投訴，並鼓勵涉及糾紛的各方調停。就《性別歧視條例》相關投訴而言，漸有更多個案嘗試透過調停解決糾紛，相關比例由2008年的30%上升至2017年的37%。然而，2017年只有不足三分之二嘗試調停的個案可成功和解。立法會文件指出，未能成功調停的個案主要因為未能在道歉方式及∕或賠償金額方面達成共識。2017年性別歧視投訴個案的調停成功率是61%，低於2016年的75%

◆2013-2017年性別歧視投訴個案賠償額#(圖)

? 在2013至2017年間，市民透過調停及法律訴訟，於《性別歧視條例》下的投訴個案共獲得約1500萬港元的金錢賠償，當中懷孕歧視賠償有758萬港元，佔總額約51%；其次是性騷擾，共有534.9萬港元賠償，佔總額36%。至於性別歧視，2013至2017年間涉及賠償金額最少，只有19.8萬港元。立法會文件指出，平均每宗成功個案可獲得約6.8萬港元賠償

(資料來源：《數據透視—政制事務》，立法會秘書處資料研究組，2018.11.21、平機會網頁)

■思考問題

1. 分析本港職場性別歧視問題嚴重的成因。

2. 「要建立共融社會，提升生活素質，教育比立法更為有效。」你在多大程度上同意這說法？解釋你的答案。

[通通識第637期]