透視人權：少年站出來 敢於發聲
【明報專訊】不少人覺得青少年思想不成熟，不應接觸和討論政治。然而，從近年的大型社會運動可見，青少年參與社會政治事務已非新鮮事。無論是香港或全球各地，青少年在社運上愈趨活躍，透過各種方式，以個人力量實踐權利。
文：國際特赦組織香港分會教育幹事 江麗嫻
16歲的瑞典女生通貝里(Greta Thunberg)有感氣候變化問題逼在眉睫，惟各國領袖未有提出實質措施紓緩情况，因而發起罷課。2018年8月20日起每個周五，她都帶着"Skolstrejk f?r Klimatet(為氣候罷課)"的標語，在國會外靜坐。2019年3月15日，通貝里的行動發展成全球學生「為氣候罷課」(School Strike for Climate)運動，連結各地學生罷課、示威，最終有約125個國家、過百萬學生響應，成功掀起一場國際社會關注的氣候運動。運動反映了青少年也可在社運擔當重要角色，將他們的聲音帶入議題。
免於恐懼發聲屬國際標準
然而，通貝里2019年9月在聯合國氣候行動峰會發言後，網上湧現對其外貌打扮、年齡的評論，甚至質疑她不好好上學、被操控。由此可見，青少年為社會發聲時容易遭受攻擊。可是，根據國際標準，當青少年以行動表達立場和訴求，任何人均不應窒礙他們表達個人意見，令他們可在免於恐懼、威脅的情况下發聲。
1989年，聯合國通過《兒童權利公約》(《公約》)。《公約》第13條訂明，「兒童應有自由發表言論的權利，此項權利應包括通過口頭、書面或印刷、藝術形式或兒童所選擇的任何其他媒介，尋求、接受和傳遞各種信息和思想的自由，而不論國界。」；第15條確認兒童享有和平集會自由的權利。《公約》於1994年起適用於香港。因此，港府有責任確認和保障兒童權利免受剝奪。
青少年成近年社運中堅分子
在香港，由2012年的反國民教育科運動、2014年雨傘運動，以至2019年的反對修訂《逃犯條例》運動，青少年均成為社會運動的中堅。
2019年9月新學年伊始，中學生就反對修訂《逃犯條例》運動發起行動，如罷課、組人鏈等，透過行動實踐表達自由，以不同方式傳遞信息。然而，當學生發起行動時，偶有發生疑被校方或警員威脅、阻撓的事件。
青少年是否無權在社會議題上發聲？校園內的討論及行動應否被禁制？《公約》第13條列明，對兒童表達自由的限制必須由法律清晰規定，並只為以下目的所必須：尊重他人權利和名譽；保護國家安全、公共秩序、公共衛生或道德。若對表達自由的限制不符合以上條件，屬違反人權標準。
■知識增益
美國學生戴反越戰臂章 法院裁合憲
越南戰爭期間，美國國民發起反越戰運動。1965年，愛荷華州3名學生計劃在某段日子戴上黑色臂章回校，以表達反戰立場。學校知悉後即公布新政策，禁止學生在校內佩戴臂章，否則停學處分。學生因拒絕卸下臂章而遭停學，在原定抗議日子結束後才獲准回校。其後家長入稟法院，1969年美國最高法院裁定，學校禁止學生戴反戰臂章屬侵犯言論自由，因為動作或行為亦能構成「象徵性言論」(symbolic expression)，因此學生戴黑色臂章的行動屬受憲法保障的言論自由。
[通通識 第613期]
