時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：中國共享經濟
．學習單元：現代中國
．顧問教師：香港浸會大學附屬學校王錦輝中小學 通識教育科主任 李維儉
◆學習目標
知識
•共享經濟：透過討論共享醫療，讓學生認識共享經濟模式
•政府角色：認識政府角色，例如保障市民、平衡不同持份者的利益等
•大眾期望：認識公眾價值觀、回應社會需要及定期檢視現行法律等
技能
•歸納：利用資料及所學概念把資料提供的線索歸納為因素、機遇及挑戰
態度及價值觀
•關心內地發展：認識國情，樂於關心內地經濟及社會發展
•勇於提出建議：為不斷變化的社會提出改善方案
•善用資訊科技：成為成熟的社會公民、判斷資訊是否真確
■資料回應題
◆1．根據資料A及Ｂ，解釋內地共享醫療興起的因素。
參考論點
?回應社會需要
由於人口老化，社會對醫療需求殷切。根據資料A，到2020年全國60歲以上長者將增至2.55億，其中獨居和空巢老人增至約1.18億。這意味內地對醫護人員的需要日漸提升，而透過程式尋找共享護士服務，可即時回應獨居老人的需求，同時填補醫療資源不足。另外，共享護士收費廉宜，更合乎長者需要。
?善用閒置資源提供工作誘因
內地共享醫療可善用閒置資源，為內地醫療人員提供工作誘因。互聯網普及，公眾可透過程式售賣閒置資源，市民可獲更多收入之餘，也可滿足社會需要。根據資料B，共享護士將分散的護士資源優化配置，打破傳統醫療行業壁壘，為群眾提供便利。
◆2．根據資料B及就你所知，內地發展共享醫療面對什麼機遇與挑戰？
關鍵字解碼
【機遇與挑戰】 前者指有利發展的機會，後者指所面對的困難
參考論點
?機遇：製造商機
內地的共享醫療企業以手機程式配對供求，創造出符合社會發展需要的商機。根據資料B，共享護士為民眾提供打針、輸液、換藥等上門服務。現時內地不少城市面對醫療資源緊張、看病難等問題，共享護士可將分散的護士資源優化配置，打破傳統醫療行業壁壘，提供商機。
?挑戰：可能危害市民健康
共享醫療同時因缺乏標準和規管，為其進一步發展帶來挑戰。根據資料B，現時法例未完善規管共享醫療，民眾難獲充分保障。醫療為專業行業，若透過程式找醫療人員，民眾未必能確保其專業水平，而且若發生醫療事故和糾紛時，病人難以追究。
■延伸回應題
◆3．「中央政府應加強對共享經濟的規管以保障民眾利益。」你多大程度上同意此看法？
【解題】 「政府應」一詞要求同學討論政府的責任，例如提升市民生活質素、推動社會可持續發展、平衡不同持份者利益等，同學可以運用以上看法回應問題
參考論點
很大程度上同意：
→ 政府應保障市民利益
內地共享經濟普及，滲入民眾生活。然而由於沒有完善的法律規管服務提供者的質素，若民眾受騙可能難獲支援。以網約車公司「滴滴出行」曾發生女乘客遇害事件為例，反映政府應全面規管共享經濟企業。
→ 回應社會需要
共享經濟為新興的行業及消費模式，反映手機及互聯網普及為社會生活帶來的轉變。因此，法規亦應與時並進，時常檢視，為民眾帶來更大保障外，也可以令共享經濟行業更健全的發展，以保障民眾的經濟利益。透過法規去除違法及質素低的服務提供者，亦有助此新興經濟模式發展，為社會創造機遇。
很小程度上同意：
→ 不合民眾需要
共享經濟下，民眾利用互聯網出售閒置資源，達至供求兩方各自滿足。其本質是從民眾生活需要出發，也隨民眾需要而轉變，加強規管可能令這民間自發的經濟模式失去活力，未能即時回應民眾生活需要。
→ 不合民眾工作的期望
共享經濟不但為市民提供更多就業選擇，同時為貧困市民提供就業機會。根據《中國共享經濟發展年度報告2019》，「滴滴出行」的網約車司機中有6.7%是貧困人口，12%是退役軍人，超過21%的司機是家裏唯一的就業者。2018年有270萬電單車手在「美團外賣」獲得收入，其中77%來自農村，有67萬電單車手來自貧困縣。這說明此新興行業模式為民眾帶來就業機會，靈活配合工作者的能力。若政府加強規管，可能令工人因太多規管而失去工作機會，或令成本上升損害工人利益。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20191121BZ.doc
[通通識 第611期]
