楊潔篪與蓬佩奧談香港?
作為習近平的首席外交顧問,身為中央政治局委員的中央外事辦主任楊潔篪,突然無預告地抵美,在紐約與美國國務卿蓬佩奧會晤。對於這次會晤,中美雙方都極為低調,官方新華社的新聞稿連標題、「電頭」(即出稿單位)在內才101個字,稱兩人「就中美關係交換了意見」,美國國務院的新聞稿亦大同小異,都未有透露兩人會晤的內容。
楊屢處理涉外交國安 匆促成行
楊潔篪旋風式訪美似不尋常,一是時間,事先未經預告,而且未見有其他行程,似乎是臨時匆促決定,專程前往;二是地點,既是會見華府官員,不去首都華盛頓,而是到紐約,似乎刻意突顯此行的非官式、純工作性質;三是會晤對象,按道理,楊潔篪的對等官員應是美國總統國家安全顧問博爾頓,蓬佩奧的中國接頭人應是國務委員兼外長王毅,但據公開報道,博爾頓正在倫敦訪問,所以就由蓬佩奧出面接待他了。
為何中方不乾脆派王毅去美國呢?這就要從楊與王兩人角色的差異談起,級別看,楊潔篪是政治局委員,王毅是國務委員,都是副國家級官員,楊重要性稍高;從職務看,楊是中央外事委員會辦公室(中央外事辦)主任,屬黨的機構,中央外事委員會主任是習近平兼任,王毅則是外交部長,屬政府系列。楊、王二人,經常同時陪習近平外訪,但楊陪的時間更多,兩人在外交場合相互補位,但楊有一種角色是王無法取代的。
楊潔篪去年11月去華府會晤博爾頓,為阿根廷習特會作準備;今年5月他訪日,與日本國家安全保障局長谷內正太郎會晤,協調習近平出席大阪G20峰會一事;楊去年6月到德班,會晤南非國安部長杜巴,為習近平出席金磚國家峰會打前站;去年5月,他還在北京會晤到訪的英國內閣秘書兼首相國安顧問塞德韋爾(Mark Sedwill)。綜上所述,楊潔篪除了外交事務,也深度介入與外交相關的國安事務。
由於楊潔篪快閃式訪美前,中美貿易談判代表剛剛通過電話,美方又剛宣布取消對部分中國進口商品加徵關稅,其餘原定9月1日加徵的關稅也推遲到12月。而且,中美貿易戰中方的主帥是同為政治局委員的副總理劉鶴,不屬楊潔篪分管範疇,因此,紐約楊蓬會的話題最大可能就是香港,雖然台灣問題也屬中美話題之一,但似乎並無如此緊迫性,以致楊需要匆忙飛一趟紐約。
不排除去交底 預告中方行動
本月初,正在北戴河休假的楊潔篪,曾專門透過官方新華社就香港問題發表過一篇談話,主旨就是批評美國等西方國家對香港修例風波「煽風點火、妄加評論,還安排高級官員會見反中亂港頭面人物,為香港激進暴力分子的違法行為撐腰打氣」,是修例風暴後公開表態的最高級官員。今次訪美,不排除代表中方去向美方交底,為後續可能發生的事,給華府打預防針。