人工流產雖合法 墮胎仍不易 部份省資助設限 偏遠區缺服務

人工流產雖合法墮胎仍不易
部份省資助設限偏遠區缺服務

[2019.05.19] 發表

【明報專訊】儘管加拿大做人工流產是合法的，但有墮胎權益倡議者認為，婦女要得到有關服務仍然困難重重，如經濟負擔，到醫療設施路途遙遠，以及形形色色的省法例，這些因素均意味着在加國做人工流產並非如部分人想像般容易。

非牟利組織「加拿大性健康及權利」(Action Canada for Sexual Health and Rights))健康推廣總監沙伯特(Frederique Chabot)指出，人們經常將兩件事混為一談，以為既然人工流產在加國已非刑事化，那麼就應該十分容易得到有關服務，但事實並非如此，「確保每個人在加國都能公平得到人工流產服務，這方面的進展不大」。

人工流產這個議題再成為爭議，源自美國通過墮胎禁令。去年美國多個州政府通過所謂「心跳法案」(Heartbeat bill)的限制墮胎法案，規定一旦檢測到胎兒心跳，墮胎即屬非法，而一般大約懷孕6周胎兒就會有心跳。阿拉巴馬州議會剛於上周通過最嚴苛的墮胎法案，在新禁令下，任何懷孕階段或任何形式的墮胎皆被禁止，執行墮胎的醫生可被判囚10到99年。

在加拿大，執政聯邦自由黨指摘保守黨希望就墮胎問題重啟辯論，不過，聯邦保守黨領袖熙爾(Andrew Scheer)已多次重申他不會這樣做。

加拿大自1988年起容許合法人工流產，當時加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)確定墮胎為女性的「人身安全」權利(Women's Right to "Security of the Person")。但沙伯特認為，居住在多倫多、滿地可和溫哥華等大城市以外的婦女，要得到有關服務「變得相當困難」。

部分障礙包括經濟負擔。按照《加拿大衛生法》(Canada Health Act)，所有省和地區均要承保人工流產服務，但部分省份卻就有關手術的資助設置限制。其中安省不會資助每個診所的墮胎手術費，而紐賓士域省則只會資助在醫院進行的人工流產手術費，在診所進行的墮胎手術則不獲資助。加拿大衛生部(Health Canada)在其2016至17年年報中指出，紐賓士域省缺乏有關保險的情況「依然令人關注」。

加拿大墮胎權同盟(Abortion Rights Coalition of Canada)直言當中有不足之處，它認為衛生法應列明，本國各地的人工流產服務必須獲得全額資助。

墮胎設施路途遙遠亦是個障礙。在許多偏遠社區，特別是北部社區，鎮內根本沒有墮胎診所，亦沒有醫院進行有關手術。婦女法律教育和行動基金(Women's Legal Education and Action Fund)律師席格爾(Karen Segal)稱，因此婦女若要取得有關服務，就要花大筆旅費，另外損失工作時間。她稱，在部分地區，提供人工流產服務的地方不多，如阿省僅有兩個診所，愛蒙頓和卡加利則各只有一個。

醫院的墮胎手術規定亦按不同管轄區而各異，多個省執行本身的醫療保健法例，當中包括規定醫生轉介或妊娠限制。醫院排期亦太長。