大城人口加速集聚 京滬政策受矚目

民眾在北京市西城區廠橋派出所閱讀辦理居住證的相關要求細則。（中新社）

面對國家發改委8日發出重磅文件，對各城市的落戶放寬等政策進行方向性的指示，國家發改委城市和小城鎮中心研究員馮奎表示，觀察戶籍改革力度比以前明顯加大，可能將有三大趨勢，第一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速；第二是都市圈、城市群人口在城鎮總人口中比例將提高，同時周邊涉及的都市計劃相關改革將進一步落實推動。

此外，這次發改委文件也對包含北京等特大城市的戶籍政策有所提及，包含要求超大、特大城市要調整完善積分落戶政策、大幅增加落戶規模，並深化利用集體建設用地建設租賃住房試點，擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋。

這不禁讓人聯想北京今年的積分落戶政策是否產生影響？北京市人力資源和社會保障局相關負責人說，由北京市發改委制定的《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，已明確規定積分落戶政策試行期至2019年12月31日，因此今年北京的積分落戶政策不會有「政策層面」的調整。同時，發改委新文件中，也對超大、特大城市的積分落戶提出要「精簡積分專案，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例」，同樣讓人思考政策變化對等超大城市的戶籍政策影響？

據《新京報》引述北京市相關部門機構介紹，仍在不斷研究解決長期在北京市合法穩定就業、合法穩定居住的外來人口的戶籍問題。回顧2018年北京首次對6000名外地戶籍人才實施積分落戶，2019年北京新一輪積分落戶打分也將開始，最終京滬將對戶籍放鬆到什麼程度，值得繼續關注。

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