膠袋徵費研撤冷凍食品豁免 「平口袋」年棄6.8億個 環團倡收費
【明報專訊】膠袋徵費實施近10年，環保署數字顯示，2017年棄置在堆填區的膠袋有約44.19億個，「每日平均棄置重量」升幅達一成半，棄置量未包括毋須徵費、用作盛載冷凍食品的「平口袋」，有6.8億個之多。平口袋的棄置量較「餐廳和熟食店」膠袋(4.26億個)還要高出約六成，環保署透露，除了正檢討是否將膠袋徵費加至1元，亦會循「盛載冰凍或冷凍食品」的方向研究是否有需要收緊豁免徵費。政府已就收緊膠袋豁免徵費向商界摸底，有環團則建議將「平口袋」納入徵費。
環保署未有解釋收緊豁免徵費細節，例如什麼情况下使用「平口袋」盛載可獲豁免。香港餐飲聯業協會會長黃家和表示，政府早前曾就收緊徵費諮詢業界，他表示支持，承認部分業界濫用膠袋，認為收緊豁免不代表禁用，市民購買外賣飯盒或凍飲，如要以膠袋盛載，應支付一定費用，「外賣盒普遍都要收費，為何膠袋可以免費？」
餐飲業會長撐收緊 促清晰定義
黃家和說，港人濫用膠袋是出於習慣，以致部分獲豁免項目，例如盛載凍飲的膠袋仍有濫用情况，反問「點解唔可以用手拿着凍飲」，稱有倒汗水不是濫用膠袋的理由。但他認為收緊豁免的定義要清晰，以免操作上引起爭拗。
環保署在制訂膠袋徵費機制期間，曾被環團批評太多情况可獲豁免，削弱減廢成效，其中包括因食品衛生而用的膠袋可獲豁免，包括食物、飲品或藥物，只要是無包裝、非氣密或處於冷凍狀態，索取首個膠袋可獲豁免徵費。
環境局長黃錦星早前說，膠袋徵費由0.5元加至1元「是可以考慮的方向」，又稱要考慮膠袋收費豁免範圍在平衡衛生及減廢下是否有收窄空間。環保署回覆本報查詢時披露，對於有意見提到現行主要針對食物衛生而設的豁免(特別是關乎盛載冰凍或冷凍食品者)是否有需要收緊，以進一步鼓勵減用膠袋，政府會循這些方向檢視，並計劃在今年稍後就檢討結果和未來路向諮詢公眾。
環保署：今年稍後諮詢公眾
綠惜地球總幹事劉祉鋒認為，政府最初制訂膠袋徵費，將「平口袋」及盛載所有冷凍食物的膠袋豁免徵費，是出於政治考慮，務求相關法案較易獲通過，結果令徵費計劃留下一大漏洞，變相製造空間濫用膠袋。他建議將平口袋納入徵費，特定情况下，如袋中盛載貨物全是冷凍物品才可獲豁免，另外不論店舖收銀或消費者將乾貨放入平口袋，而平口袋不收費，均屬犯法。
環保署數字顯示，2017年每日棄置在堆填區的膠袋達793公噸，按年上升14.9%，是2010年以來最高增幅。
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