擁核國各有所圖 衝突難消

擁核國各有所圖衝突難消

[2019.02.28] 發表

以巴基斯坦為基地的伊斯蘭民兵「穆罕默德軍」(JeM)月中襲擊印度軍警導致逾40人死亡，觸發印巴近期衝突連環升級。這個西方眼中的恐怖組織近年再次冒起，成為激化印巴兩國多年仇怨的催化劑。有分析稱，兩國政策將令克什米爾地區緊張持續加劇，勢考驗美國外交手腕。

美國威爾遜國際學者中心南亞專家庫格爾曼(Michael Kugelman)於《外交政策》期刊撰文，指克什米爾地區亂狀主要與兩大趨勢有關。首先是JeM自2003年蟄伏多時後，於2014年左右重新活躍，頻頻向印度施襲。庫格爾曼認為，這與2014年以美國為首、在阿富汗對打擊塔利班的外國部隊研究撤走，令JeM等武裝組織將活動範圍從阿富汗再次轉移至印度有關，亦可能因蓋達、「伊斯蘭國」(ISIS)等極端組織冒起，令JeM自覺需鞏固勢力而行動。

庫格爾曼稱，以往巴基斯坦常被指利用武裝組織掩飾，在克什米爾地區挑動亂狀，試圖奪取實質控制權，然而近年印度在莫迪政府治下以鐵腕打擊克什米爾的反對勢力，令襲擊日漸由巴國政府默許演變為民間自發。

庫格爾曼認為，在印度政府面對報復壓力，而巴基斯坦繼續藉武裝分子削弱印度軍事力量之際，衝突勢難消退，甚至可能升溫以至觸發核戰。庫格爾曼說，一旦情况失控，美國勢需居中調停，一方面要支持盟友印度，另一方面亦要爭取巴基斯坦協助推進塔利班和談，以達至南亞地區和平的目標，美國在區內外交須步步為營。

印度觀察家則有不同意見，認為在5月國會大選的壓力下，總理莫迪雖會試圖向選民展現有能力保衛國家的形象，但亦可能顧及選舉，不願與巴國全面開啟戰端。另一邊廂，巴國經濟不振，不可能主動求戰，相信雙方最終會克制，僅在邊界發生零星衝突。(綜合報道)