力挽增長放緩 重振加國經濟 央行倡教育 移民 自貿找出路

力挽增長放緩重振加國經濟央行倡教育移民自貿找出路

[2018.05.17] 發表

【明報專訊】加拿大中央銀行一名高級官員說，在預期加國經濟潛在增長率可能下降的情況下，應借助本國過往在教育、移民和貿易自由化這3個領域的成功經驗，探尋提升未來經濟增長的出路。

央行副行長史金柏(Lawrence Schembri)周三在渥太華經濟學協會及渥太華特許金融分析師協會發表講話。他提及這份潛在處方，焦點是探索和揭秘潛在增長這個「有些抽象的概念」。他形容這是央行的一項重要信息，因它有助測度通脹壓力並思量議息決定。

不過史金柏亦指出，那是難以確定的數字，因為那是「假設的」數字。唯一肯定的是，是潛在增長率正處於下降趨勢。

央行預估，2009年至2021年間，加拿大年均潛在經濟增長率將為1.8%，遠低於1982年至2008年的平均2.7%。儘管如此，史金柏認為，這並不表示央行缺乏重振經濟的工具。他指出，近幾十年，大多數主要發達經濟體的潛在產出增長普遍呈下降趨勢，包括加拿大，這主要是由於人口老化造成。他說，加拿大在創造經濟機遇和支持增長方面有良好紀錄，應引用過往的成功經驗，制定未來的政策。

加國人口老化的挑戰下，史金柏認為需要更多移民填補勞動力的空缺，並將新移民的技能與勞動力的需求作適當配對。

而各個領域的教育和培訓，有助勞工跟上技術瞬息萬變的步伐，提升生產效率，並有助減少收入不平等。

史金柏強調，教育政策和移民政策均非常重要，雖然這不在央行管轄範疇，但卻對經濟潛在增長的前景非常重要，而潛在增長對貨幣政策的執行很重要，因此央行對此甚感興趣。

談到貿易自由化時，史金柏說，加拿大要提升潛在產出，可透過開闢新的收入途徑和降低企業壁壘方式。在過程中確保工人能從中獲益也很重要。