妥協過渡的李內閣
新一屆國務院組成部門首長名單出爐,副總理和國務委員名單基本如外界預期,除了主管外交的楊潔篪未入閣,證實了黨管外交的新架構外,並無出人意外之處。各部委首長也以舊人為主,除了人力和社會保障部長張紀南、財政部長劉昆和自然資源部長陸昊3人外,所有部委首腦皆來自國務院內部,其中科技部長王志剛、水利部長鄂竟平、衛健委主任馬曉偉和央行行長易綱,更全係部委內部由副轉正。這似乎是一個四平八穩、妥協過渡的國務院,在總理持續弱勢的情况下,這樣的班底也注定難有作為。
新內閣中除馬曉偉一人外,全部係中委或中紀委、候補中委,可見用人求穩。年齡也偏老,最老的副總理孫春蘭已接近68歲,兩名國務委員外長王毅和公安部長趙克志也接近65歲。26個部委首腦中,超過或接近63歲的就有11名,在地方,這個年紀的省級官員都不會提名連任了。26人中60歲以下者才7個人,而新上任的8名部委首腦中,60歲以下者僅陸昊與馬曉偉兩人。
失意棄將集中地
按理,新內閣應該令人感到煥然一新、充滿活力,但恰恰相反,新一屆國務院26個部委首腦中,有18人屬舊人連任或國務院內部委轉任,如工信部長苗圩已任該職8年,而加上副部長的兩年,在工信部已經10年;農業農村部長韓長賦也任該部部長8年多。兩人都已年過63,似乎都無法更上層樓,兩年後將在此位退休。
新一屆國務院當然有副總理劉鶴這樣的明星閣員,但更多的是失意的棄將。如做了一屆國務委員仍原地不動的王勇,曾被視為「接班人」的副總理胡春華,原任中紀委副書記兼監察部長(即楊曉渡的前任)卻在查辦民政部貪腐案時被乾脆留任民政部長的黃樹賢,還有在總工會、中國工程院、中石油到安監總局幾度浮沉的應急部長王玉普等。即使是新任人社部長的原中央編制辦公室主任張紀南、新任司法部長的原公安部第一副部長傅政華,都僅屬正部級平調,新職的實權未必有原職大。而獲晉升副國家級的外長王毅、發改委主任何立鋒、公安部長趙克志,都屬大器晚成,夕陽無限好,只是近黃昏。孫嘉業