兩會前夕，大陸再向台灣派糖，國台辦宣布多達31項惠台政策，包括教育、文化、金融等，台資可參與「中國製造2025」及國企投資項目。陸委會表示，大陸利用經濟利益換取政治認同，將關注後續影響。台灣專家對本報稱，31項惠台政策是《海峽兩岸服務貿易協議》的升級版，最終目的是爭取台灣人對大陸好感。

明報記者

改善台商在陸待遇

可參與基建

中通社報道，國台辦昨日公布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(下稱《措施》)，內容涉及用地、金融、就業、教育、文化、醫療等領域單方面優惠政策，吸引台灣企業、藝員、科研人才到大陸發展。

《措施》表明，加快給予台灣企業與大陸企業同等待遇共12項措施，包括台灣人能參與「中國製造2025」、台灣科研機構能申請大陸國家重點研發計劃項目、獲大陸聘用的台灣科研專才福利與大陸專家相同。

此外，台商能以特許經營方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基建、可公平參與政府採購、也可通過合資合作、併購重組等方式參與大陸國有企業混合所有制改革。

吸納台專才

放寬兩岸電影合作

在人才政策方面，台灣人才除了可報名參加大陸53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試外，還可申請參與大陸「千人計劃」(海外高層次人才引進計劃

)，在大陸工作的台灣專業人才，可申請參與「萬人計劃」。台灣人才還可申報大陸國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家傑出青年科學基金、國家藝術基金等各類基金。在文化方面，大陸放寬兩岸電影合作條文，台灣藝員於內地演出製作數量不受限制等。

國務院台灣事務辦公室發言人安峰山昨日於記者會表示，措施為台灣民眾「量身定製」，開放力度、範圍前所未有廣及大，起草過程考慮到台資及台灣人的需求，「提出針對性強的解決辦法」。他表示，《措施》有利台資降低生產成本，加快轉型升級。

不過，台灣行政院大陸委員會(陸委會)則認為，大陸以利益換取台灣的政治認同，大陸一方面對台灣施壓，另一方面以「惠台措施」拉攏台灣人；而《措施》涉及多個部門，大陸具體配套及執行仍有待觀察。陸委會又提醒，兩岸制度、法規、理念價值存在差異，民眾應謹慎評估潛在風險。

學者﹕《服貿協議》升級版 具誘因

台灣中國文化大學教授鈕則勳接受本報訪問時表示，《措施》實際上是《服貿協議》升級版。鈕認為，《措施》核心是「同等化」，爭取民心，令台灣人在大陸就業、投資、升學與當地民眾福利相同，加強台人對大陸好感。他認為，台灣現時經濟低迷，《措施》對台灣人「形成」誘因，特別是年輕人。廈門大學台灣研究院副院長教授張文生對本報分析，兩岸目前未達成政治共識，大陸「不得已單方面來改善台灣情况」。大陸海協會和台灣海基會2013年簽訂《兩岸服務服貿協議》，因激發民間「太陽花運動」而遭擱置。