小商戶稅改新例含糊 強行實施勢增稅務訴訟
【明報專訊】聯邦財長莫奈(Bill Morneau)年中公布的新稅例引起不少小商戶強烈反響﹐昨日聯邦政府提出調整﹐但有特許會計師認為﹐調整後的「內容雖較原先的改革方案略為清晰﹐但當中仍有不少含糊之處」。
聯邦政府最初稅改建議﹐當中有內容針對小商戶透過將盈利分配予父母､配偶或子女而避稅﹐引起小商戶不滿。經聯邦政府的調整後﹐容許超過65歲或以上的小商戶戶主﹐只要他們對公司作出「有意義的貢獻」(meaningful contribution)﹐其配偶便可獲豁免﹐不受新稅例所限。
商戶老闆的18歲或以上的家人只要為公司每周工作20小時(或每年約1,000小時)亦可不受稅改影響。
對此﹐特許會計師華紹雄認為所謂「有意義的貢獻」﹐「定義含糊﹐根本毫無意義」。正因「貢獻」的含義欠清晰﹐很多法律界人士相信﹐如聯邦政府一意孤行﹐推行稅改﹐將來勢必引起許多稅務訴訟﹐稅務法庭難以負荷。
此外﹐小商戶要求家人如子女幫忙工作﹐很難如像普通員工一樣﹐工作時數計算分明﹐若依從聯邦政府的要求﹐準確記錄子女工作的時數﹐便會加重小商戶的行政負擔。小商戶礙於工作繁忙﹐未必能準確計算出子女一年工作的時數﹐若到了年底﹐才發現子女工作「未夠數」﹐未達政府要求﹐更可能因此而不合資格取得豁免。
聯邦政府又指﹐小商戶可在明年底前作出調整﹐確保自己符合資格﹐取得豁免。但華紹雄認為﹐這對80%至90%的小商戶問題不大﹐但仍有10%的小公司可能來不及調整。
他說﹕「很多人以為只要填幾張表便可以(調整)﹐但其實填表時每一個數字﹐每一個數據都有根有據﹐手上沒有所需的文件﹐單是填一個數字便可能要搞上1､2個月。」
至於那類型公司最易出問題﹐華紹雄則表示﹐每個個案不同﹐不能一概而論。
他表示﹐「報稅應以清晰､簡單為原則」﹐若政府想增加稅收﹐倒不如直接了當加一､兩個稅率﹐但將稅例變得太複雜､難明﹐要納稅人花很多時間填表便不必要。
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