脫歐達協議 分手費390億鎊
圖斯克:建立新關係更難 文翠珊﹕英會承擔財政責任

[2017.12.09] 發表
英國與歐盟昨在布魯塞爾就脫歐分手達成協議,一名反脫歐人士則在倫敦揮動英國及歐盟旗。(美聯社)

英國跟歐盟長達9個月的脫歐談判首階段終結束,英國首相文翠珊昨日領軍與歐盟委員會主席容克開會,在分手費、歐盟公民權及北愛爾蘭邊境問題達成協議,分手費可達390億鎊。協議將提交下周四的歐盟峰會,意味着脫歐談判此後可以進入第二階段,即英方一直尋求的貿易談判。英國商界、脫歐派和留歐派均對協議表示歡迎,英鎊兌歐元昨更升至半年高位。英歐明年將開始就貿易等未來關係談判,歐洲理事會主席圖斯克昨稱,分手難,建立新關係更難。

文翠珊跟歐盟周一原已就分手費及歐盟公民權達協議,但最後被北愛邊界問題絆倒。文翠珊原答應妥協,同意北愛在英國脫歐後保留歐盟法規,但在國會支持保守黨少數派政府的北愛民主統一黨(DUP)反對,協議未能達成。DUP堅持英國脫歐後,北愛在政經待遇不得與英國其他地方有別,迫使文翠珊先返國游說。

文翠珊昨日再到布魯塞爾,終與容克達成最終協議,簽署15頁的「進展報告」,容許歐盟談判團隊建議進入第二階段的談判。二人其後召開記者會,容克承認英歐經歷「困難談判」,但指雙方都展示「妥協的意願」,總算取得「我們需要的突破」。文翠珊指在協議中,英國會承擔對歐盟的財政責任,並保證歐盟公民「生活如舊」的權利。

北愛不設硬邊界 不「一國兩制」

這份協議要先經其他歐盟領袖同意,下周歐盟峰會將有決定,容克表示有信心會獲通過。協議文本提到,如英國和歐盟未能就未來關係的條款達成協議,英國會維持在愛爾蘭與北愛之間的歐盟內部市場和關稅規則續有「全面一致」(full alignment),即不會出現所謂的「硬邊界」。惟同時,英國也會確保北愛與英國其他地方不會有新的監管壁壘。

DUP黨魁范愛玲(Arlene Foster)自言爭取到協議有「重大改變」,她說:「愛爾蘭海再沒有紅線,並清楚確認英國全體離開歐盟、離開單一市場、離開關稅同盟。」愛爾蘭政府發言人昨亦歡迎協議。

貿易協議料傚加拿大模式

協議並包括俗稱「分手費」的財政分擔協議金額,歐盟談判代表巴尼耶明言不會引述任何數字,因為可能有變化。首相府昨證實「分手費」總額會是350億至390億鎊左右,分數年支付,具體數字視乎英國希望的過渡期長短。若英國希望過渡期跨越2020年12月31日,即長於目前歐盟7年預算,英國將要支付更多分手費。

外界焦點如今落在下階段的貿易談判之上。巴尼耶昨稱,歐盟27國對未來關係表態的政治宣言預期會在明年宣布,真正的貿易談判會等到脫歐條約簽署後才開始。不過他為未來談判預先劃界,指既然英國脫歐後不想成為單一市場或關稅同盟的一部分,又或不想受到歐洲法院的裁決影響,英歐之間的唯一選項是「加拿大模式」的自貿協議。(綜合報道)

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