境外資助中斷 內地NGO陷困境

境外資助中斷內地NGO陷困境

[2017.04.17] 發表

內地加強監管境外NGO，受其影響，中國境內的NGO也受到波及。廣東勞工權益組織「春風服務」負責人張治儒(圖)表示，NGO法的實施，對境外項目有所限制，導致該NGO組織的香港及美國資金扶持鏈條中斷，進而陷入停頓狀態。

未登記組織不得資助　扶持鏈條斷裂

根據NGO法第九條規定「境外非政府組織未登記設立代表機構、開展臨時活動未經備案的，不得在中國境內開展或者變相開展活動，不得委託、資助或者變相委託、資助中國境內任何單位和個人在中國境內開展活動。」

張治儒稱，「春風服務」是獲得工商註冊的國內NGO組織，並不需要按照《境外非政府組織境內活動管理法》進行註冊備案。但由於新法的實施，導致至今與他們合作的美國及香港的項目，仍未獲得牌照批准。「按照規定，他們也不能資助和委託我們進行工作，因為拿不到資金，我們原本的項目也都停掉了。」

張治儒的「春風服務」是面向外來工友的勞工權益組織，在深圳的寶安石巖及龍華新區都設有辦事機構。最鼎盛時期工作人員有9到10人，但由於資金鏈斷裂，導致工作人員被清退，目前「春風服務」也僅有他自己一人在維持。對於是否仍在開展工作，他稱，以往日常的法律資訊等工作並沒有進行，但是仍在堅持指導工人做一些大的談判的案例工作。

調查：境外資助98家降至62家

事實上內地大多數的NGO所面臨的問題，都與「春風服務」一樣。由愛聚公益創新機構、社會資源研究所(SRI)等機構發起的調研數據顯示，來自境外的資助數量從過去98家下降到去年的僅有62家，下滑近四成。在中國資助過5家以上NGO的境外基金會，也從2013年的8家下降到6家，資助總次數從78次下降到55次。相關人士認為，此為部分境外基金會，在考慮申請中國境內牌照所需擔負法律風險有關。