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[昔日明報]

 
中國
 升格「看齊中央」 十九大權力再分配

中國共產黨第十八屆六中全會於27日在北京京西賓館閉幕,會議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,作為黨內「硬約束」的制度性重磅文件,成為外界關注的焦點。分析人士表示,中國共產黨黨建堅守民主集中制原則,重點升格「向中央看齊」意識,治理中共黨員生活作風問題或成為下一個反腐風口。

「黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。」這是本屆六中全會前夕,內地官媒《人民日報》任仲平文章的主要觀點。

「嚴防帶病提拔」

近幾年來,中共持續開展治理黨員政治生活的突出問題,如集中清理超額配備幹部,集中清理裸官(妻兒有海外居留權的幹部)、檔案造假等。而黨員幹部日常管理監督也十分嚴格,如制定和落實對幹部作提醒、函詢和誡勉的實施細則,防止「帶病提拔」等。

分析人士指出,十八屆中共中央雖然陸續出台了一系列治理黨內政治生活作風的政令,但是黨內官員腐化程度和驚人的增長速度亦令高層倍感憂慮。道德層面的說教顯得無力,國家法律對黨內的新形勢、新問題又難以定罪,因此,中共此番在制度上加強「硬約束力」,可有效促使各地官員審視自己的「官德」。

據官媒報道,中共十八大以來,已有100多隻「老虎」落馬,1915隻外逃「狐狸」歸案。本屆全會或暗示在「打虎拍蠅獵狐」的基礎上,接下來反腐將把矛頭指向黨員作風問題。對此,上述任仲平文章也指出:「正是要以充滿政治性、原則性、戰鬥性、時代性的黨內政治生活,鍛造一個更加堅強有力的領導核心,引領中國在新的起點上整裝再發。」

值得注意的是,本屆六中全會與下一屆中央委員會人事佈局關係密切,被輿論稱作中共十九大人事換班和權力再分配的關鍵會議。目前,外界高度關注因「七上八下」傳統而或上或下的中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山的去留。在北京分析人士看來,單從本屆全會議題及內地官媒論述來看,管黨治吏開啟「新的起點」,暗示這位狠抓經濟腐敗問題的「救火隊員」明年底或功成身退,但作為一名難得的能將,也有接手下一階段反腐重棒的可能性。

 
 
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