【明報專訊】內地一連7日的十一黃金周(10月1日至7日)將至，香港旅遊業界一直視為重要商機。近年訪港內地旅客數字下跌，旅遊業議會主席黃進達直言對十一黃金周訪港團數不感樂觀。近年內地旅客是香港旅遊業的最大客源市場，2015年佔整體訪港旅客77%，但這亦衍生旅客客源單一問題。而且內地旅客消費模式轉移至吃喝玩樂及景點遊覽，名貴禮品銷情一蹶不振。香港旅遊業太側重內地市場，對香港有什麼影響？香港旅遊業應向什麼方向發展？

事件背景

據旅遊事務署資料，2015年訪港內地旅客總數達4580萬人次，雖較2014年下降3%，但仍佔整體訪港旅客的77%。內地客源可說牽動香港旅遊業的興衰，立法會秘書處2015年8月發表香港旅遊業的研究簡報，指在2014年至2015年上半年，訪港旅客人次增長放緩，其他指標如訪港過夜旅客人次、零售業銷貨金額、酒店實際平均房租，以及酒店房間平均入住率均表現遜色，呈現不同程度的跌幅。報告指香港入境旅遊的不景氣，主要是反映內地訪港旅客增長放緩的情況。

據入境處的數字顯示，2016年五一黃金週期間，內地旅客入境人次按年上升7%，達47.3萬人次，為3年來新高，但旅行團表現仍十分低迷，平均每日僅百多團，業界明言難重返每日300團高峰。訪港內地旅客數字下跌，旅遊業相關行業如酒店業、零售業等首當其衝受影響；學者林本利指出，若旅遊及零售業萎縮，從事相關行業人士收入勢必下降，影響港人消費能力。

■ 評論摘錄—— 經濟影響

◆單一客源非常危險

「單一客源影響本港經濟」，王維基於2014年在報章專欄撰文時指出，內地人來港大量消費，帶動香港零售業，促進香港經濟，但把整盤生意集中某幾個客人身上非常危險。

—— 香港電視網絡 主席王維基

直接影響酒店業營業額

香港酒店業主聯會執行總幹事李漢城指過去香港過分依賴內地旅客客源，致最近內地訪港旅客人數下跌，連帶影響本港旅遊業、酒店業經濟，2016年首兩月的酒店入住率下跌6至7%，房價應相應下跌12至15%。

—— 香港酒店業主聯會 執行總幹事李漢城

零售業現倒閉潮

「現時旅客大減，一個餅唔夠分」。全港擁有8間藥房的林偉文於2016年4月接受訪問指出，過去因有大量內地客訪港，不少藥房見有需求，遂開至成行成市，現時其位於上水的兩間藥房生意額比2015年同期跌兩成，旺角藥房生意則跌三至四成。

—— 港九藥房總商會 理事長林偉文

•解讀

香港經濟的四大支柱產業分別是貿易及物流業、旅遊業、金融業、專業服務及其他生產服務，其中旅遊業在2014年佔本地生產總值5.1%，同年旅遊業的就業人數逾27萬，佔全港總就業人數7.2%，旅遊業包括零售、酒店、餐飲、運輸等，提供大量基層就業機會，可見旅遊業對香港經濟舉足輕重，因此維持旅遊業健康持續發展，對穩定香港就業市場和促進經濟增長非常重要。

立法會秘書處的研究簡報指出，自2003年個人遊計劃(又稱自由行)推出後，內地已成為香港最大的旅客來源地。而2009年4月1日起，深圳實施一簽多行來港政策，簡化深圳戶籍居民來港手續，意即簽注人可持「一簽多行」於一年內無限次往返香港；220多萬戶籍居民，只需要付百元簽證費就可享有一年內無限次訪港。此等政策令2012年訪港旅客人次達4862萬，較2011年同期增16%，當中七成是內地旅客(約3491萬人次)。雖然港府在2015年實施「一週一行」，限制訪港旅客數目，但業界仍主要以內地客為主。

王維基指香港旅遊客源單一十分危險，有如把整盤生意集中某幾名客人身上，若內地客源出狀況，將嚴重影響本港經濟，特別影響前線零售業從業人員。近年內地客訪港數字增長放緩，直接影響本地經濟。李漢城亦形容依賴內地市場就像「將所有雞蛋放在一個籃內」，影響經濟之餘亦令業內出現不正常競爭，例如有部分酒店仍可達九成或以上入住率，是因為有酒店把房價壓至「超低價」。

勞工及福利局長張建宗於2016年9月表示，與消費及旅遊相關的行業(即零售、住宿及餐飲服務業合計)的失業率在6至8月按年比較，上升0.3%，就業人數則連續第16個期間錄得跌幅。當中零售業尤其受訪港旅客消費下跌，及本地消費欠佳所影響，失業率按年上升0.9個百分點至5.4%。

自由行政策推出後，訪港內地旅客上升，亦有不少內地人乘人民幣匯率高、香港沒消費稅之便利，到港購買生活用品及奢侈品，再返內地以高價售出，從事「走水貨」活動。港人對準商機，紛紛開設藥房售賣日用品。但隨內地旅客減少，不少藥房的收入難以承受昂貴租金，湧現結業潮。

旺角、尖沙嘴以至北區曾湧現大量藥房╱藥坊、金飾店等，以應付旅客所需，可是近年則紛紛結業。據《明報》2016年4月報道，發現全港各區最少有9間藥房或藥坊已結業；四大金飾集團在銅鑼灣的分店與2013年9月旅業高峰時比較，周大福、周生生及謝瑞麟各減1間分店。零售管理協會執委會成員麥瑞瓊稱，2015年零售市場現負增長，35%零售生意額來自旅客，因反水貨示威、租金高企等，藥房出現倒閉潮「在所難免」。

■ 評論摘錄—— 建議

◆發展高增值旅遊

「接待內地旅客，可將旅遊業帶上高增值之路」，中文大學市場學榮休講座教授李金漢在2016年五一黃金周後，於本地媒體撰文指香港現時旅業不景，可是中國旅客現時是世界各國爭相吸納的對象，故應重視並善待內地來港旅客。

—— 中文大學市場學 榮休講座教授李金漢

發展文化旅遊、智能城市

「購物天堂」定位對香港是「負累」。麥磊明表示，因不少地方的商品比香港便宜，旅客更會選擇到貨品原產地如意大利等購買商品。麥認為香港應大力發展文化旅遊，因文化是每個地區獨有產品，不能被取代。他亦盼政府長遠將香港發展成智能旅遊城市，提升競爭力。——理工大學酒店及旅遊業

管理學院副教授麥磊明

旅業需調整 開發新產品

近年香港旅遊業進入調整期，曾俊華在網誌表示，旅客的來源地和消費模式都有所改變。旅遊和相關業界要不斷改進服務、開發新產品提升競爭力，而旅發局也會在東亞、東南亞等市場加強推廣，以吸引更多旅客。

—— 財政司長曾俊華

•解讀

香港享有優越的地理位置，北接內地，鄰近澳門、台灣、日本、韓國，南接南洋與大洋洲，是亞太區的交通樞紐，100家航空公司在香港營運，每天有逾1100班航機升降。另外全球約170國人士可以免簽證訪港，大部分內地遊客則在自由行計劃下，向有關內地當局申請後，可訪港最多7天。

香港屬自由港，不設任何貿易壁壘，一般貨品進出口毋需繳付關稅，故吸引不少外國品牌進駐，且不設消費稅，因此香港被譽「購物天堂」。有雜誌於2014年進行問卷調查，顯示超過九成內地旅客來港主要目的為購物，另有約兩成內地旅客以觀光及品嚐美食為主要目的，主要以旅遊為目的之旅客只有一成多。然而，香港在1983年開始實施聯繫匯率制度，港元與美元掛�u。而美元自2014年年中維持強勢，與美元掛鉤的港元兌換多個主要貨幣的匯價亦因而轉強。但同時日圓持續疲弱，英國脫歐、歐債危機亦令英鎊、歐元分別下跌，日本、歐洲及其他地方先後放寬簽證安排，方便旅客。旅客到香港以外的地方購物亦一樣方便及便宜，香港作為「購物天堂」的吸引力大減。在2015年1至6月期間，選定日本為旅遊目的地之內地旅客按年增幅116.3%，但往香港過夜的內地旅客則下跌3.8%。

此外，隨一週一行政策推出，內地訪港旅客數目被限制，致旅客明顯減少。李金漢指香港主要旅客來自內地，香港未來要繼續開拓內地以外地方的旅客客源，但現時更應該理順接待內地來港旅客的做法。他指改革開放令內地人逐漸富裕起來，除日常基本生活開支，他們會開始追求較高層次的物質和精神生活享受。內地旅客數目眾多，旅遊帶動的消費數字不容忽視，不應拒內地客自�甡u勢。

有關香港目前的旅遊業安排與發展，香港現時只有商務及經濟發展局轄下的旅遊事務署，專責制訂旅遊發展策略，分配資源落實各項旅遊政策；而旅發局是政府資助，主要職能是在世界各地宣傳和推廣香港為旅遊勝地。有評論指作為香港經濟四大支柱的旅遊業，一直未有一個政策局，故立法會議員謝偉俊曾建議政府成立專責處理所有旅遊事務的政策局(旅遊局)，以整合負責籌劃、規管、推廣旅遊及處理其他旅遊事務的政府部門及非政府機構，以及由旅遊局負責制訂及落實旅遊相關政策。

曾俊華據訪港旅客數據指出，旅遊和相關業界要調整、改進服務；根據不同國家旅客的訪港數字，向個別地區加強推廣，平衡訪港旅客比例。就香港旅業要調整，旅遊作家鄒頌華曾撰文認為優質旅遊體驗的關鍵，是一個地方的文化實力。她提出政府應保護和運用香港極具歷史價值的建築和街道，增加香港這城市品牌的魅力。麥磊明提出的「智能城市」則是指如韓國、日本的不少城市為方便自由行旅客，旅客透過一部智能手機及Wi-Fi即可接收不同資訊，他冀政府長遠將香港發展成智能旅遊城市，提升競爭力。