時事議題：烏坎維權

[2016.09.29] 發表

【明報專訊】(見圖)

■ 模擬試題

資料A：評論節錄

烏坎村事件主要是土地爭議。據村民說，他們5年來追回土地績效不彰。據官方資料，烏坎共計8581畝土地完成確認並登記發證，但村民提出「村界」範圍達2萬多畝。自改革開放以來，許多農村土地已歷經變遷，當時地方政府為招商引資，在徵地等方面給予優惠政策，沿海地區吸引港澳居民或海外華僑投資，他們支付了以百萬、千萬元人民幣計的賠償款，辦了土地使用合法手續，投資項目也在運行。

當年徵地，地方官貪污腐敗成風，村民或許是被欺壓的一群，但這不能責怪投資者，最理想是地方政府向投資者回購土地，交還村民。但今天土地有價，涉及以十億元計巨資，地方政府哪來這麼多錢？

資料B：評論節錄

廣東省陸豐市烏坎村村民的維權抗爭2016年6月再起，9月事態急轉直下，官方意圖以武力壓服村民。5年前官方柔性處理，使烏坎村被冠以「農村基層民主典型案例」的光環；今日鎮壓若不幸釀成大規模流血事件，勢必衝擊廣東當局，也會影響中國的國際形象。

資料C：對網絡的兩種看法

甲：網絡和社交媒體的發展，給我國群體事件的模式帶來莫大衝擊。部分組織、機構不適當運用網絡，例如利用網絡上新聞媒體，提升了社會動員的廣度、深度和力度，進而增加了群體事件的負面影響。而近年群體事件陷入「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」的怪圈，令參與者往往以「鬧大」為行動目標，部分事件的參與者更與境外媒體合作，透過「抗議表演」製造國際影響力，抹黑我國形象。

乙：據學者研究，內地每年民眾集體維權的群體事件達10多萬宗，涵蓋勞資糾紛、徵地拆遷矛盾、環境污染等問題。在眾多農村維權事件，唯獨烏坎村備受境外以至國際傳媒關注，主要是烏坎距離香港較近，而且村民懂得利用現代科技傳遞信息，5年前烏坎維權能和平落幕更成為標誌事件。

網絡已成為內地民眾「申冤」的途徑之一，綜觀近年內地較大型的抗爭運動，社交媒體、手機拍照和短片都起了很大作用，令事件迅速曝光和傳播。在輿論壓力下，政府往往會讓步。

◆資料回應題

1. 根據資料A，指出烏坎土地維權事件中不同持份者之間的衝突。

2. 參考資料B和C，試解釋支持和反對政府強硬處理烏坎事件的理據及其背後的價值觀。

◆延伸回應題

3. 「網絡發展既為中國政府管治帶來挑戰，但也起促進民主發展的作用。」你同意嗎？參考資料及就你所知，闡述你的意見。

■ 相關概念

法治(rule of law)

維權(rights defence)

充權(empowerment)

管治效能(governance efficiency)