特首可提出釋法程序
[2016.08.09] 發表
【明報專訊】律政司長袁國強稱昨回應有關支持港獨的參選人被否決參選一事，指「在律政司的立場，我們不會要求人大常委作出釋法」。不過，根據提請釋法的程序，特首負責執行《基本法》，若特首在行使該等權力及職能的過程中遇到困難，須向中央作出報告；終院亦曾指出，人大常委會釋法權力「沒有任何限制」。
終院曾指人大釋法權「沒限制」
根據基本法48條第二款，特首負責執行基本法，此等憲制權力及職能向特首委以職責，如過程中遇困難，須向中央報告。而人大常委會亦不是只在法院提請時才可解釋基本法，政府曾指出，終審法院1999年時曾指出，基本法158條第一款，賦予人大常委會解釋基本法的權力是「一般性的，是沒有任何限制的」。
回歸以來人大常委會4次釋法，包括1999年時就居港權問題、2004年就政改問題、2005年就新一任特首任期，以及2011年終審法院就剛果案判決。
2000年立法會曾討論釋法，有議員要求當局承諾不再提請人大釋法，當時政府回應稱，由於無人能預知未來，政府不可能確保不會再提請人大釋法，但聲明在非常例外的情况、且基於公眾利益而別無他法時，政府才會尋求釋法。
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