去年11月巴黎連環恐襲後，歐盟各國稱要加強情報交換及合作，但4個月後布魯塞爾恐襲卻顯示當時的承諾遠遠未落實。恐襲令外界驚訝ISIS的組織規模及能力，但當恐怖分子跨境犯案之際，歐洲執法機構卻未與時並進。官僚架構及對私隱及自由的重視，成為歐盟反恐重大障礙。明報記者
曾任職美國國務院專責反恐的羅桑德(Eric Rosand)對《外交政策》稱，恐怖主義對歐洲並非新問題，然而「歐盟是一個慢動作機構」。2004年西班牙馬德里恐襲後，歐盟設立了反恐統籌專員一職，制定歐盟反恐策略，但該職位並無實權。法國國會上月報告便批評該職位是「虛弱」的，羅桑德則形容，反恐統籌專員「只能撰寫一些出色的報告」。
執法機構權責重疊
現任歐盟反恐統籌專員凱爾肖夫(Gilles de Kerchove)本月發表報告，警告歐洲各國政府情報分享未能追得上恐襲威脅，「必須急切改善情報分享與邊防安全」。言猶在耳，布魯塞爾便發生連環恐襲。凱爾肖夫上周四對美國有線新聞網絡(CNN)稱，歐洲反恐一大問題是不同執法機構權責重疊，其次是各國資料庫仍未互通。
重視私隱 資料庫難互通
去年1月巴黎《查理周刊》恐襲後，法國積極推動歐盟各國加強情報分享與邊境管理，但進展緩慢。法國上月國會報告炮轟歐盟分享資料進度緩慢，情報交換出現空白。法國還推動航空旅客資料庫，以方便各國追查嫌疑恐怖分子，歐洲理事會去年12月雖然同意該建議，但事涉私隱，在歐洲議會受阻。
凱爾肖夫說﹕「這些年來我們已有不少特定的資料庫，但我們要確保可以查閱，歐洲議會要展開艱巨的討論，因為我們對安全與自由很敏感。」
歐盟目前已蒐集嫌疑恐怖分子的DNA、指模及車牌的共同資料庫，但好些國家未有參與，也有政府未連接。
歐盟成員國中，曾經歷納粹與共產統治的德國對私隱最為重視，但在布魯塞爾恐襲後，德國政客無分左右都稱歐洲保安機構有需要加強資料分享。德國內政部長德梅齊埃說﹕「保護資料當然是好事，但我們現正身處危機，安全應是優先。」
巴黎恐襲餘黨恐未查清
布魯塞爾恐襲後，歐洲各國大舉追捕疑犯。德國《世界報》昨稱，歐洲的安全部門目前正追捕最少8名跟巴黎及布魯塞爾恐襲有關的疑犯，德國亦有參與。恐怖分子小組潛伏各國不同角落，各國情報機關及執法部門迅速交換情報及行動尤其重要。
目前最令外界擔心的是巴黎及布魯塞爾恐襲背後的小組還有多少成員。巴黎恐襲後專家一度認為阿巴奧德(Abdelhamid Abaaoud)是主謀，最新看法卻是，他雖然重要，但可能只是指揮系統其中一員。另一迫切問題是，除了發動巴黎和布魯塞爾恐襲的小組外，還有沒有其他潛伏歐洲的襲擊小組。阿巴奧德生前曾吹噓帶了90名聖戰士回歐洲，這數字是否誇大仍是未知之數。
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