律政司刑事預算增三成 律師:示威案趨複雜需花資源
【明報專訊】律政司2016/17財政年度在刑事檢控及民事法律的預算,分別較對上一年度增加逾三成,但預計案件數字與上一年度相若,其中刑事檢控預算達9億元,較對上一年6.8億元增加2.2億元。律政司指出,預算增加是受案件複雜程度和現有人手工作量等因素影響。有律師及立法會議員認為,近年因示威衍生的拘捕及訴訟增加,部分案件類型較新,加上政府不少敏感案件需委聘海外大律師處理,故需要增加預算。
增至9億元 設8新職位
據律政司最新2016/17年度預算,用於刑事檢控預算較上年度的6.8億元增加32%,至9億元。律政司指出,當中包括8個新增職位,用以加強處理刑事案件的法律專業及文書方面支援。律政司預算下年度由政府律師、外判律師檢控的案件、出庭日數、以至提供法律指引的次數,與2015/16年度相若。
民事法律方面,律政司預算增加36.3%至10.3億元,涉及新增18個職位,預計政府興訟及與訟案件只分別增加5%及3%。
人權律師文浩正指出,近年示威及大規模拘捕行動增加,如佔領運動及年初一晚旺角大衝突,當中涉及的案件類型亦有所改變,如旺角大衝突以「暴動罪」控告示威者,「非『駕輕就熟』的非法集會、刑事疰a」,律政司或要花更多資源處理這類案件,但他認為增撥資源合理,「要有好的法律質素,錢不可以不花,好過花於工程上」。
執業大律師、立法會議員梁美芬亦認為,預算增加與示威活動增加有關,她指出,不少市民因律政司處理與示威活動相關的案件緩慢感不滿,加上曾發生疏忽事件,如去年律政司控告佔旺示威者時有疏忽,令示威者被撤控,需要增加人手認真處理。她又認為要監察外判案件是否有必要性,外判費用或「海鮮價」,政府應向公眾交代。
涂謹申:聘海外大狀昂貴
本身為律師的立法會議員涂謹申不同意,認為處理與示威有關案件的複雜性來自警方蒐證,「律政司只需要看夠不夠證據」,反而近年有不少敏感案件,即使最終沒有檢控,但需要索取獨立海外大律師法律意見,以維持獨立性,如前廉政專員湯顯明涉貪案及前警司朱經緯涉打人案,當中涉及的費用昂貴,令律政司開支增加。涂補充,部分案件如比特幣騙案涉及的法律問題繁複,「用邊條罪、有無得告,都要研究」。
覆核多 民事預算增逾三成
至於民事法律預算亦增加三成多,涂謹申及梁美芬估計與司法覆核案件增加有關,涂舉例如團體對涉環保或本土價值的挑戰多了,政府為不容有失,遂增加相關預算。
(財政預算案)
明報記者