多市教局存在「懼怕文化」
報告促改善 否則「拆局」
【明報專訊】安省教育廳前晚公布前多倫多市長賀珀勵(Barbara Hall)對多倫多公共教育局問題的調查。該調查稱教育局存在嚴重的文化問題﹐如果一年內無法改善﹐省府應接手監管﹐並將其拆散分開。教育廳稱﹐稍早前他們曾因失誤將報告放到了網上﹐之後決定在「公開透明」的前提下而把之公布。
賀珀勵領導的調查組成員發現﹐教育局的高層管理人員當中存在懼怕文化。一些官員拒絕和調查組見面﹐因為生怕影響他們未來的職業生涯。有的來見了調查組的人們﹐因心存恐懼而涕淚俱下。
一些受訪的官員認為﹐有的教育委員任職很多年﹐由此滋生了「支配和理所當然掌權」的意識﹐並帶來了教育局運作的障礙。
他們告訴調查組﹐教育局分成「圈內」和「圈外」兩個部分。教育總監和高級行政人員向圈內人提供信息﹐而讓圈外人士邊緣化。
調查組認為﹐圈內外的情形讓人感覺到「存在於高級行政人員和民選領導人當中﹐顯示了多倫多公共教育局不健康和分裂的文化有多嚴重」。
賀珀勵據此建議﹐如果教育局在一年當中仍未能顯示出進步的迹象﹐教育廳應該指派一名顧問來監管﹐而且使用「選區邊界、社會經濟、種族文化」等指標﹐來將教育局分成更小的規模。
教育局主席皮凱(Robin Pikey)對於拆散教育局的設想不滿﹐稱由此帶來的費用將很不合理。她認為﹐這個報告中的有些情況是發生在前朝管理委員會中﹐現在的22名教育委員中﹐包括她自己﹐一半是新人。
她說﹐賀珀勵他們進行調查是較早的事情﹐過去6個月當中﹐「很多事情有了改變」。
此外﹐該報告所提的20條建議﹐都沒有特別的急迫性。因此教委將仔細研究它們﹐包括可能發生的費用。
教育局人事上已有一些變化。教育總監關月娜另有高就上月離職。而賀珀勵的報告則認為﹐教育局的問題不能指責任何個人﹐而是相當長久形成的。
多倫多公校教育局於1998年由7個教育局合併而成。年預算高達30億元。現有學生24.6萬人﹐600所學校。
