專題故事﹕區議員 有乜做?
【明報專訊】2015年11月22日是區議會選舉大日子,中學生未必能參與其中,但千萬別以為區議會與你無關,小至修橋補路,大至社區政策,都是區議員的工作,影響民生。我們作為社區一分子,一定要多了解。
認識區議會
《基本法》第97條訂明香港特別行政區可設立區域組織,據此,港府設立18個區議會。區議會的主要工作,是就以下事項向政府提供意見:
1. 影響區內居民福利的事宜
2. 區內公共設施及服務的提供和使用
3. 政府為地方行政區制定的計劃是否足夠及施行次序先後
4. 如何運用進行地區公共工程和舉辦社區活動的撥款
此外,區議會獲得撥款以承擔地區環境改善工程、籌辦社區活動,以及在地區層面推廣康樂及文化活動。
組成和選舉
區議會的組成方式由《區議會條例》附表3訂立。過往大部分區議員由選舉產生,小部分為政府委任;新界區議會中,鄉事委員會的主席擔任「當然議員」。立法會2013年通過修訂條例草案,第5屆區議會(2016年1月1日)起廢除所有委任議席。
全港有18區議會,再以約1.7萬人作為標準人口基數設一個議席。2015年11月22日的區議會選舉,為香港回歸後第5屆區議會選舉,全港共458議席,包括431個民選議席(其中68個自動當選)及27個當然議員。區議員的任期為4年,第5屆的任期由2016年起至2019年12月31日。選舉由選舉管理委員會監督。
◆學生眼中的區議員
《通通識》透過街頭和電話訪問中學生,談談他們眼中的區議員。
問題:
(1) 你住哪個選區?
(2) 你知道所在選區現屆區議員是誰嗎?
(3) 你記得他╱她過去為社區做了些什麼嗎?試舉例。
(4) 你覺得他╱她可以幫社區做些什麼?
(5) 若有權投票,你最重要的考慮因素是什麼?
◆何阡瑜(中五)
(1) 應該是九龍東或觀塘選區?我不確定。我住藍田麗港城。(編按:屬觀塘區麗港城選區)
(2) 我記得現任區議員姓鄧,名字一時想不起(訪問尾聲想起叫鄧讕@),他做過多屆區議員,今年爭取連任。(編按:鄧讕@爭取連任,同區另一候選人為譚文豪)
(3) 我記得早前居民反對在麗港城附近建酒店,他好像成功爭取取消該項目。另外經居民反映,附近的小巴服務也加密了班次。
(4) 一時間沒想到有特別事要改善。
(5) 區議員應聆聽市民意見,爭取更多與民生有關的福利。若我有權選,會先看候選人的政綱,再看其是否有政黨背景,當然會選和自己理念相似的政黨。但我還小,較少留意選舉,父母也較少講區議會的事,多講立法會。
◆劉奇超(中五)
(1) 荃灣愉景。
(2) 你突然問,我想不起來,但好像是自由黨的,今年爭取連任,最近看見宣傳。(編按:荃灣區愉景選區現任區議員為田北辰,田爭取連任,同區另一候選人為趙恩來)
(3) 我無了解他過去為社區做了些什麼。
(4) 社區設施很多問題,附近體育館場地經常爆滿,很難預約球場,希望區內有多些體育設施。另外,每朝繁忙時間,小巴站排滿人,要等很多班車,我上學常常徘徊在遲到邊緣,希望區議員向小巴公司或政府反映。不過,我不確定這是否區議員的責任。
(5) 我會先看政綱,想想其提出的政策是否可行、能否幫到社區,尤其是基層,抑或是開空頭支票。例如房屋問題也是我家的煩惱,荃灣近年有不少工廠大廈改裝成茤苤A我覺得區議員應主動反映問題,平時也要多落區和市民交流,不要選舉期間才見人,這些細緻位好過掛橫額。
◆劉淑華(中五)
(1) 屯門良景。
(2) 好像叫黃麗嫦。(編按:黃麗嫦為屯門區新景選區區議員。良景選區現任區議員為程志紅,程於2015年的區選爭取連任,同區另一候選人是官東榮)
(3) 我對現任區議員過去4年做過的事完全沒印象。
(4) 有些街燈燈柱好「殘」,油漆剝落,公園設施也很「殘」,應改善。
(5) 我會看他(候選人)所做過的,從中可見他有沒有實踐理念。我的感覺是區議員選舉前才會出現,例如派傳單,但只見他們向滿18歲的人宣傳,不會理我們學生,我長大後也不會投票給他們。其實他們應該聽聽學生意見,因為我們很快有權投票。
◆趙嘉寶(中五)
(1) 我住上水清河h。(編按:屬北區清河選區)
(2) 好像是姓藍的,我沒認真留意,因為沒投票權。(編按:現任清河選區區議員為藍偉良,於2015年區議會選舉自動當選)
(3) 我不是很喜歡他,所以沒多留意他所做的。每個人都有意見,但「佔領運動」期間他擺攤位「唆擺」居民簽名支持「藍絲帶」,我不喜歡這點。
(4) 區內巴士服務輪候時間很長,希望區議員爭取改善。
(5) 首先作為社區居民,我會考慮他能如何改善社區設施。第二,理念也很重要,但最重要的不是「講」,而是「做」。
■相關概念
充權(empowerment)
公民權利(civil rights)
公民社會(civil society)
公民責任(civic responsibility)
社會政治參與(socio-political participation)
思考問題
1. 你有留意自己選區區議員的工作嗎?為什麼?
2. 你覺得中學生在區議會選舉中可扮演什麼角色?闡述你的意見。
文﹕羽思恩、古晨燕
圖﹕羽思恩、受訪者提供、資料圖片