中國油價或設「地板價」

[2015.08.30] 發表

國際油價的持續回落,讓早已成為石油淨進口大戶的中國省去大把真金白銀。不過,伴隨荌磥漯o價的持續下調,石油批發貿易商尤其是煉油廠的利潤被深度擠壓,在這種情G下,官方正在考慮在現行調價機制中增設低價「緩衝區」,來避免整個產業受到衝擊。

相比於賣油收入大減甚至民眾生活都受到影響的委內瑞拉等國,早已成為石油淨進口大戶的中國在此次油價的回落中受益頗多。

中石油經濟技術研究院石油市場研究所所長戴家權透露,如果按照油價相對去年跌去一半來計算,這一年間,中國為進口原油所支付的美元將減少500億以上,所對應的GDP貢獻在零點五個點。

價格波動大 貿易商首當其衝

此外,石油作為中國經濟發展的重要物資,價格的降低對於緩解國內的CPI壓力、減輕消費者負擔都有正面作用。

雖然經濟運行成本大幅降低,但對於龐大的中國石油產業來說,國際油價的連續下探卻只能說是喜憂參半。

首先受到衝擊的就是煉油廠。由於內地成品油價格10天調一次。在國際油價持續下跌的情G下,煉油廠任何一次進貨,在10天後都將導致天然「虧損」。

貿易商也受到波及。為了降低高進低出帶來的損失,很多貿易商基本是零庫存運行,這嚴重影響了供應效率,而且一旦國際油價開始反彈,在沒有庫存緩衝的情G下,國內油價將出現更為激烈的反彈。另一方面,貿易商進貨欲望的降低,讓煉油廠出貨變得更加困難,進一步加劇了煉油廠的矛盾。

雖然油價持續回落帶來的影響持續顯現,但內地暫無現成的應對之法。因為現存的成品油調價機制主要是針對「高油價」的情形來設定規則。

中國或微調定價機制

按照現行機制,一旦國際油價超過80美元,國內油價就按照「成本+折扣的加工利潤」的方式來計算,而一旦國際油價超過130美元,內地成品油價格的制訂將完全忽略加工利潤加成。

這段看似複雜的規則其實基於兩個簡單的邏輯:第一,若油價高漲,成本的增量更多將由企業消化而不是個人承擔;其二,設定天花板價格,一旦國際油價觸及天花板,國內油價將取消與國際油價的聯動,不再上調。

但值得注意的事,這個規則對於油價跌到80美元以下甚至40美元以下的情形缺乏足夠的安排,此次國際油價的下探讓官方意識到這一問題,並開始茪漰僱蔗w價機制。

在業內看來,既然高油價時,石油產業鏈各個環節的企業為消費者「遮風擋雨」,那麼在當前油價大跌的環境下,政策的制訂者出於公平的考慮,也應思考如何降低企業受到的衝擊。

跌破地板價 將取消聯動

中國官方媒體日前放出風聲,表示既然有「天花板價格」,那麼官方也會考慮設立一個「地板價」。一旦國際油價跌破地板價,國內油價也將取消聯動,不再下調,從而實現保護產業的目的。

但有業內人士指出,這樣的安排能夠讓此前承受高油價的企業感受到「公平」,但可能無法讓民眾滿意,甚至受到「只漲不跌」的指摘。在這種情G下,亦有業內人士建議可以採取降低調價頻率的方式。這位業內人士表示,改變調價頻率可以將短期波動變成階段性調整,從而降低油價下探對行業的傷害,而且這樣的方式也更能為民眾接受。

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