中共反腐應警惕「民意陷阱」

[2015.08.02] 發表
歐陽五﹕周本順(圖)是今年落馬的第37位省部級(軍級)官員。(資料圖片)

在將令計劃移送司法後,中紀委24日又宣布,對曾長期與周永康共事的河北省委書記周本順雙規,顯示周永康案的大幕似未全部落下。

周本順是今年落馬的第37位省部級(軍級)官員,至少在數量上,今年的「打虎」態勢並未有所減弱(2014年全年共有59位副部級及以上高官落馬) 。官媒亦大力宣稱周本順落馬佐證反腐勢頭並未削弱。

過百位高官在持續兩年多的反腐風暴中落馬,一方面提振了民眾對反腐的信心,另一方面也提高了民眾對反腐的期待。

不過,若這一期待僅僅停留於查辦官員的數量上,那麼中共或許需要警惕反腐陷入「民意陷阱」。

有如上世紀九十年代內地鼓譟一時的民營企業家「原罪論」一樣,民眾對官員在廉潔層面的不信任依然根深柢固。但對公務群體進行徹查並不現實,更何G高官被查,對於其所在系統內公務人員的士氣本就是一種打擊。反腐終究不能太過影響常規的政治議程,這就要求反腐成果不能以查處官員數量為唯一衡量。

此外,正在經人大審議的刑法修正案(九),擬刪除官員貪腐10萬元人民幣即可被判處死刑的規定,但民意則質疑這是對貪官的另一種保護。

中紀委需調整職能重心

有法律界人士對此大吐苦水:以內地當前的物價水平,貪腐10萬元被處極刑幾無可執行的可能,法律條文有更新的必要。民眾對貪腐的憎惡固然可以理解,但若依民意對貪官通通判死,等同於敞開了死刑的閘門,這與經濟犯罪慎用死刑的人權規則不符,更可能給政治環境帶來顛覆性影響。

反腐固然應該順應民意,但與其依附民意,不如讓民眾從反腐中獲取更多利益。這便需要中紀委對自身的職能重心進行調整:

最高檢目前已重新組建了反貪污賄賂總局,關於監視居住在內的相關法律已經完備,去年最高檢更是獨立查辦了發改委內部的貪腐窩案,檢察機關直接偵辦案件的條件已經成熟。對於一般案件,作為黨內機構的紀委完全可以直接移交司法。

如此,各級紀委可將重心轉移至構建廉潔政治常態,一方面對與民眾關係密切的基層違紀違法行為進行查處,包括協助清除農村地區的「鄉匪惡霸」,懲治教育、醫療系統的「紅包問題」等。就香港的反腐經驗來看,「郵差受賄案」給社會生態帶來的改變不容小覷;另一方面,紀委應進一步加強對在任官員的監督,例如完善官員升遷過程中的廉政考核、對「邊腐邊升」案件進行責任人問責,同時進一步暢通公民舉報渠道。儘管「特赦」仍不會被民意接受,但將重心轉移至對在任官員的監督,有如強調「重點查辦十八大後仍不收手的官員」一樣,都是反腐最為現實的選擇。

在查辦了4位副國級以上高官案件後,中紀委職能重心的轉變已適逢其時。而民眾需要清楚的是,反腐的目的並非清洗,而應是構建一種廉潔文化,讓下一代享受廉潔政治帶來的制度紅利,這遠比猜測誰是中紀委的下一個「獵物」意義更大。

更多中國要聞
李登輝訪日與安倍訪華
台灣前總統李登輝的日本行引發爭議,既波及台灣政情,也牽動微妙的中日關係,更為安倍9月的訪華增添變數。 李登輝此次訪日的焦點有二。 ... 詳情
北京再現吃人扶手電梯
【明報專訊】北京再現扶手電梯吃人事件,受害者又是兒童。1日下午3時,北京朝陽區王四營新東郊商城,一名男童的右腳夾在商場內的扶手電梯毛刷和梯級... 詳情
【明報專訊】內地電梯問題沒完沒了,沒有最恐怖,只有更恐怖。四川宜賓一幢居民樓內的升降機日前發生意外,先自行衝上樓頂,將樓板撞壞,然後又急速下... 詳情
拆遷「一枝梅」 吉林副省長受查
【明報專訊】中紀委宣布,吉林省副省長谷春立(圖)涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。谷是吉林省繼一汽集團董事長徐建一受查後再度「落馬」的副... 詳情
泳賽渡兩岸
第七屆廈金海峽橫渡活動昨日舉行(下圖),200名來自兩岸的泳手從廈門環島路椰風寨出發,前往小金門雙口村。第一棒選手從廈門出發(上圖),在躉船... 詳情

明報網站 · 版權所有 · 不得轉載
Copyright © 2015 mingpaocanada.com All rights reserved.
Ming Pao Daily News A wholly owned subsidiary of Ming Pao Enterprise Corporation Ltd.
Toronto Chinese Newspaper

1355 Huntingwood Drive, Scarborough, Ontario, Canada M1S 3J1 | Tel.: (416) 321-0088 | Fax: (416) 321-9663 | Advertising Hotline Tel: (416) 673-8250