知識增益﹕白禮達上台17年 有建樹亦有不足
【明報專訊】FIFA會長白禮達1998年上台至今17年間，FIFA收入增長20倍、盈餘增3倍，坐擁超過15億美元儲備。另外白禮達大力協助亞洲和非洲足運發展，確立世界盃主辦權由各大洲輪流主辦的原則，如2002年首次在亞洲舉辦、2010年首度落戶非洲，讓世界盃成為全球盛事，不止屬歐洲和南美等足球強國的專利。
「足球民主化」口號下 「革新」權力架構
《明報》社評明言白禮達打着推動「足球民主化」旗號經營FIFA這個王國，令「倒白」難以推動。他1975年出任FIFA技術總監到擔任會長期間，FIFA成員由141個增至209個，比聯合國的193國還多，當中包括人口只得5000的地區。在FIFA的制度下，不論足球實力、人口多寡，所有成員的選票比重均等，平起平坐。
其中，深陷貪腐醜聞的中北美洲及加勒比海足協是席位增幅最大的地區之一，由22增至35；大洋洲則由4增至11，改變FIFA權力架構。而足球水平最高的歐洲及南美合共有63票，僅佔FIFA總票數30%，需要再獲42票才構成大多數，往日只需額外25票。
「資助」小國參與 成白禮達鐵票
「有票」的小國多成為白禮達的忠實支持者。批評者稱，白禮達正是透過資助來收買小國，鞏固票倉。人口只有5.8萬人的加勒比海英國屬地開曼群島是FIFA一大勢力，但它在世界男子足球的排名只有191。該國自2002年花220萬美元興建總部，2008年以來更獲FIFA批出180萬美元興建兩個足球場，但7年後其中一個球場仍未完工。開曼群島足總會長Jeffrey Webb便是今次被起訴的FIFA高層之一。
白禮達2011年連任時承諾給每個成員國最少一個委員會職位，以後每公幹一次獲得的福利津貼可近3000美元。反貪組織透明國際創辦人說﹕「如果你是自己人，不興風作浪又對白禮達言聽計從，你便獲分優差，更可因利乘便自肥。」這種利益網絡令FIFA難以改革。
■相關概念
霸權(hegemony)
公平競爭(fair competition)
國際關注(international concern)
多層思考
1. 參考資料，以杯葛世界盃的方式要求FIFA回應根治貪腐的訴求，可能會面對哪些阻力？為什麼？
2. FIFA前會長白禮達的「足球民主化」對推廣足球運動有何利弊？參考資料及就你所知，解釋你的答案。
(答題指引見另文)
參考資料
1.〈國際足協須痛定思痛 反貪腐勿淪大 國角力〉，《明報》社評，2015.05.31
2.〈國際足協黑箱打茅波 改革未啟難公平競技〉，《明報》社評，2014.06.16
