時事議題﹕平等放假日數 勞資拗撬多多
【明報專訊】政府有意效法內地把今年9月3日抗戰勝利紀念日定為假日，各界反應不一。對「打工仔」而言，有假期固然開心，但站在僱主的立場，假期對人手、成本等都是挑戰。香港假期制度是否完善？勞資雙方各有何需求？
◆本港假期種類
香港的假期主要有3種，分別是根據《公眾假期條例》規定的「公眾假期」、《僱傭條例》規定的「法定假日」及「有薪年假」。
公眾假期 general holidays
根據《公眾假期條例》，「公眾假期」指所有銀行、教育機構、公共機構辦事處及政府部門遵守為假期的日子。除每個星期日外，每年另外有17天的公眾假期。
法定假日 statutory holidays
法定假日是《僱傭條例》下僱員享有及僱主必須提供的假期福利(最低限度)，亦稱勞工假期。法定假期即一般節日，如農曆大年初一至初三、清明節、特區成立紀念日(回歸)等，每年12天。在香港合法僱用的員工均可享有法定假日，如法定假日適逢僱員的休息日，應於下一個工作天補放。
有薪年假 annual leave
按照《僱傭條例》，僱員按連續性合約受僱滿12個月，可享有7天有薪年假，日數按僱員受僱年資逐年遞增。放取年假的日期應由僱主在徵詢僱員意見後決定，僱主不得在僱傭合約內加入任何條款，令僱員放棄全部或部分年假，包括支付工資以代替年假的條款。
◆假期的具體作用
現時香港無標準工時制度，零售、飲食、保安等行業只能享有基本法定假期12天及有薪年假7天，有別於另外百萬白領(文職)僱員的17日假(公眾假期)及有薪年假。加上科技進步，透過電子產品均可接收電郵、在家工作，很多人根本沒有真正的假期。
工黨主席及立法會議員李卓人2015年表示，計劃提出私人法案，要求藍領勞工法定假期由12日增至17日，與白領看齊。他指修訂「只不過希望他們吊頸都可以唞吓氣」，稍為改善家庭與工作的平衡。究竟假期有何具體作用？
(1)保障僱員健康
2008年，東莞虎門一名任職製衣廠的廚師連續工作10多天後猝死，家屬表示，死者每日工作10多小時，每月僅有1至2日休息，之前無患病。適量休假對保障僱員健康有很大作用，內地人民網2015年1月題為〈休假也是健康權〉的文章引述中國青年報社會調查中心的報告顯示，獎勵休假或休養成為受訪青年的最大「夢想福利」。文章認為，「人不是機器，需要休息、休假來『護養』。」
(2)提升工作效率(efficiency)
美國影音串流網站Netflix近年把公司制度改為「無限制休假」，英國維珍集團(Virgin Group)亦效法。台灣《天下雜誌》引述維珍創辦人布蘭森(Richard Branson)2014年的分析指出，在連續工作的情况下，「決策往往是由那些已經太疲累而無法作出最佳決策的人過於匆促地作出，長此下去，將損及公司事業的成長和成功機會」，降低工作效率；相反，「保持員工的幹勁與快樂，是公司成功的要素之一」，「暫離工作，好好休個假……使員工更創新、更有創造力，在工作上有更好的表現」。
(3)勞工權益(labour rights)
根據勞工處資料，所有《僱傭條例》適用的僱員，都享有條例下的一些基本保障，如工資、扣薪限制、法定假日(12天)、有薪年假(最少7天)等，這些都屬法定勞工權益。不過，職工盟成衣業、文職及零售業職工總會總幹事張麗霞指出，部分僱主為減低成本，不讓員工放大假，曾有在健康用品店工作6年的零售員求助勞工處，向僱主追討過去3年累積的假期。
僱員假期日數變遷
1960年代，香港已設有假期制度。1962年，港府根據《國際勞工公約》(International Labour Conventions)每年最少6天有薪假期的規定，實施《工業僱傭條例(有薪假期與疾病津貼)》法例，首次規定所有受僱於工業機構的工人每年可獲6天假期，俗稱「勞工假期」或「工廠假期」。該條例於1974年納入《僱傭條例》，即涵蓋所有職業的僱員。法定假日在1976年增至10天、1983年增至11天。1998年，政府決定取消兩天浮動假期(以固定假期取代)，加上1999年實施五一勞動節假期，法定假日增至現時的12天。
增設抗戰紀念日假期爭議
2014年，中央政府立法確定9月3日為二戰抗日戰爭勝利紀念日。適逢2015年是抗戰勝利紀念70周年，特區政府建議今年9月3日(周四)定為一次特別假期，稱增設假期是跟隨內地做法，也為方便市民參加紀念活動。有泛民議員支持建議，但質疑政府安排太「急就章」，憂變「政治假期」。
◆持份者回應
．勞工界﹕紀念日的意義？
社民連立法會議員梁國雄表示，凡勞工可以放更多假期的，他都會支持，但他同時建議政府把9月28日(2014年「雨傘運動」首天)定為假期，紀念港人體現奮鬥精神。
工聯會立法會議員王國興則希望「年年有今日」(每年9月3日也定為假期)，認為這假期有意義。
．資方﹕以現有假期互換
對於有勞工顧問委員會(勞顧會)勞方委員希望把9月3日定為恆常假期，資方堅拒接納，反建議以現有假期互換，保持12天法定假。
．學者﹕港府大陸化
中大政治與行政學系高級講師蔡子強批評政府「純粹為迎合內地政治風向，改變港一貫的做事方式」，令香港做事趨「大陸化」。他同意政府可培養市民的民族觀念，但質疑2011年辛亥革命100周年歷史意義更大，因革命推翻中國2000多年帝制，何以不放假紀念，但到了北京想大搞抗日勝利，港府就即時配合。
．旅遊界﹕連假推動旅遊
旅遊界議員姚思榮說，特別假或對台灣、泰國等短線團有幫助，但暑假剛完，市民外遊意欲未必大，這單次假期未必會形成港人外遊「小高峰」，生意或比一般周六、日多少許。
