時事議題﹕香港影視規限

[2015.04.23] 發表
通訊局收到多宗投訴,指無釆@集《老表,你好洁I》加劇中港矛盾。
關於性工作者的香港電影《雛妓》未能在內地上映,導演邱禮濤坦言「拍攝時從未想過可在內地上映」。

【明報專訊】為了避免未成年觀眾接觸不良信息,以及保障觀眾作為消費者的權益,香港亦對影視製作訂下規範。

電視. 通用業務守則

《廣播條例》規管廣播服務持牌人提供的服務,並就附帶或相關事宜訂定條文。

通訊事務管理局根據《廣播條例》第3條訂立「電視通用業務守則—節目標準」,規定電視節目服務包含的內容須遵守守則,針對免費和收費電視台的指引略有不同。通訊局有權對違反規定的持牌人施加處分。守則就節目編排、言詞運用、性與裸露、暴力等制訂標準,大致如下﹕

◇合家欣賞時間(每天下午4時至晚上8時30分)期間,不准播出不適宜兒童觀看的內容,包括暴力、不良用語、性與裸露、令人極度不安╱恐怖鏡頭、超自然或使人迷信的事物、虐待兒童/動物等內容

◇製作必須保持莊重嚴謹(在服裝、取鏡角度方面)、不應妄用帶有性含意/不當人倫關係/黑社會/賭博/吸毒的題材、不得攻擊任何已確立的宗教

◇不可使用不良或易惹人反感的言詞,以及應審慎處理電視上描繪暴力的情節

◇描繪性與裸露的情節應符合內容所需,處理要審慎且有技巧。不得以露骨或任意誇張手法描繪性暴力

電影. 分級制

政府按《電影檢查條例》設立電影檢查監督、檢查員小組及顧問小組(由各界人士組成,包括教師、社工、家庭主婦、大學生等),對上映影片定下規限及加以約制、核准影片上映及將影片分級等。

分級的目的是﹕(1) 讓成年人有機會觀看更多描寫成人世界現實一面的影片;(2) 保護兒童和青少年,避免他們接觸可能對他們有不良影響的電影。

˙影片分3級(見表)

◆通訊局投訴機制

市民對廣播內容有不滿,可主動向通訊局投訴。例如無釆@集《心戰》2012年開播首周有多個殺人、自殺鏡頭,被指恐怖血腥、令人不安,不適合在該時段播放,在首周播映期間,通訊局收到92宗投訴。

除針對不適合播放的畫面,市民亦可對偏頗內容作出投訴,如2013年無邪`目《東張西望》製作關於免費電視牌照的特輯,被逾萬觀眾投訴,主要認為該特輯內容偏頗失實、有誤導成分、不持平、有抹黑之嫌、有自我宣傳及公器私用成分。亞洲電視《ATV焦點》亦曾被投訴內容嚴重偏頗,包括抹黑學生團體「學民思潮」、描述泛民主派人士為香港立法會的「破壞派」等。2013/14年度,通訊局曾處理3029宗個案,當中涉及12,998宗投訴(針對同一廣播內容的類似投訴或相關指控會歸納成同一個案)。

.投訴扼殺創意?

2013年,無邦q視劇集《老表,你好洁I》以嬉笑怒罵手法演繹內地遊客與香港人之間的文化衝突,被指加劇中港矛盾,開播不足一周,通訊局即收到70宗投訴。

有份參與編劇的王祖藍在微博說﹕「當大家埋怨香港電視劇沒新意、沒膽量寫實時,殺死電視劇的就是這些人(動輒便投訴的人)。」他接受訪問時坦言劇集的構思由他而來,當時希望交代中港矛盾及當中引伸的家庭問題,沒想到投訴連連。他對此感到無奈,表示「劇集同樣有談香港人的問題,雖然劇情誇張,但只是將網上評論放入劇集,不明白為何搬上電視就變得這樣敏感」。

◆中港合拍電影掣肘

根據內地《電影管理條例》,境外組織或個人不得在中國境內獨立從事電影片攝製活動,內地對進口電影實施配額限制,每年只批准20部海外電影進口。2002年,內地把中港合拍電影從「境外電影」變成「境內電影」,故合拍片數量不受限制。在2003年的《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)協定下,中港合拍電影數量增加不少。

不過,CEPA對合拍片規格和內容有特定要求,例如內地(主要)演員的比例不得少於影片主要演員總數的三分之一、情節或主要人物都應與內地有關。《新報》〈電影業癥結 在合拍片限制〉一文指出,合拍片審批尺度沒有明確標準,但一般「敏感的政治題材」要特別注意,「黑社會、警匪片等香港慣常的電影風格」亦難過關,往往要大幅修改,被剪輯得支離破碎,令香港導演氣餒。有觀眾批評,合拍片的種種限制令香港電影欠缺本土特色,部分更為了符合內地標準而被剪接得「不倫不類」。

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