美報復招有限 需華助施壓

美報復招有限需華助施壓

[2014.12.21] 發表

華府表明會就朝鮮的網絡攻擊給予「相稱」(proportional)回應，亦研究是否將平壤重新列入支持恐怖主義國家名單，但實際有用的招數恐怕不多。畢竟平壤被制裁多年，經濟與環球金融系統脫節，傳統的制裁措施即使加碼也成效有限。朝鮮經濟很大程度上依賴中國，華府官員和分析師俱不諱言，美國只能尋求北京協助施壓。

朝經濟脫節加強孤立成效低

數十年來歷屆美國政府都對平壤採取各種限制措施，但迄今財政部只直接制裁了22人以及41間企業或個體，主要關乎朝鮮發展核武等大殺傷力武器。

雖然華府可以進一步在經濟上孤立朝鮮，但這對人均GDP僅1800美元的弱小經濟體來說，會有多少影響效果殊難斷言。

制裁無疑會拖延其核武計劃的發展，但難以令其被破壞。

平壤匿藏非法籌募資金已有數十年經驗，很大程度上迴避了傳統國際銀行業界。部分美國國會議員呼籲將朝鮮踢出掌控全球金融交易程序的環球銀行金融電信協會(SWIFT)網絡，雖然這招在制裁伊朗時發揮巨大威力，但對幾乎自絕於全球銀行業界的平壤來說，並不那麼具殺傷性。

專家：無涉華實證合作機會微

分析認為，朝鮮與全球網絡的聯繫幾乎都是透過中國，建議華府可尋求中國網絡封鎖朝鮮，並進一步邀請日、韓、俄協助。

一名華府官員早前匿名透露網絡攻擊或有中方參與，或利用中國伺服器掩飾攻擊源頭，但華府在公開場合強調沒有相關證據，北京亦否認。

華盛頓「曼斯菲爾德基金會」主席兼亞洲專家揚努齊(Frank Jannuzi)相信，這是華府向北京發出要求合作的一個「非常故意的信號」。

不過，另一美國智庫「傳統基金會」的中國專家成斌則相信，除非美國提出朝鮮攻擊涉及中國領土或網址的確實證據，否則兩國「合作希望幾乎是零」。路透社

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