外交部籲世界各國避免成「避罪天堂」﹕ 華擬直接在美起訴外逃貪官

外交部籲世界各國避免成「避罪天堂」﹕
華擬直接在美起訴外逃貪官

[2014.11.27] 發表

【明報專訊】「反腐敗國際追逃追贓工作仍面臨巨大的挑戰和困難。一些國家對於與中國簽訂引渡條約態度消極。」26日，中國外交部舉行中外媒體吹風會，介紹中國開展反腐敗追逃追贓工作有關情況。外交部條約法律司司長徐宏表示，呼籲世界各國與中方共同努力，避免成為腐敗分子的「避罪天堂」。

為海外追逃「鋪路」逾30年

據《北京晨報》報道，中國外交部條約法律司司長徐宏表示，當前，腐敗犯罪跨國性特點愈加明顯，各國只有通過全面的國際合作，特別是加強司法協助、引渡方面的合作，才能讓腐敗分子無處可逃，讓非法所得物歸原主。

自上世紀八十年代，外交部及駐外使領館即開始與有關部門配合，辦理國際追逃追贓案件。截至今年11月，中國已對外締結39項引渡條約(其中29項已生效)，52項刑事司法協助條約(其中46項已生效)。徐宏說，西方發達國家系中國罪犯外逃主要方向之一。中國先後與法國、西班牙、澳洲、意大利、葡萄牙等西方發達國家簽訂引渡條約;與美國、加拿大、法國、西班牙、葡萄牙、澳洲、新西蘭、英國、比利時簽訂刑事司法協助條約。「今年以來到現在，我們已經完成10項引渡和刑事司法協助條約的談判，一年之內完成這麼多談判，前所未有。」徐宏說。今年10月，中美雙方同意推動在調查、追蹤、凍結、追繳、返還腐敗資產方面開展交流與合作，重點追繳和返還腐敗犯罪資產。

徐宏說，由於在很大程度上受到社會制度、司法制度等方面差異的影響，反腐敗國際追逃追贓工作仍面臨巨大的挑戰和困難。一些國家對於與中國簽訂引渡條約態度消極，一些外國法官由於缺乏對中國法律和司法實踐的了解，而作出不予引渡或者遣返的判決。

外逃避責是癡心妄想

「克服這一障礙，首先要求這些國家增強政治意願，摒棄偏見。我們也要與這些國家加強溝通，增進互信，妥善處理法律上的障礙，探討務實、可行的合作方式與途徑。」徐宏說。

徐宏說，目前與美國之間比較大的障礙是兩國沒有簽訂引渡條約。美國法律規定只有在簽訂雙邊引渡條約情況下才能開展合作。

徐宏說，中方曾向美方提出可否簽訂引渡條約，「但美國似乎沒有準備好」。在此情況下，只能採取其他變通方式，比如遣返，或直接在美國起訴，讓犯罪嫌疑人在美國受審等。

徐宏說，中國早就和澳洲簽訂了引渡條約，中國已經通過，但澳洲議會尚未批准。他透露，此次習近平訪問澳洲期間雙方也談及此事，澳洲表示要加快批准。「可以預期，下一步肯定會有新的突破，腐敗分子企圖通過外逃逃避法律責任，這是一種癡心妄想。」他說。