「黨大還是法大」 會議將回應
四中全會前夕,一些政治光譜中的「深紅色」話語重出江湖,引起外界諸多猜測和討論。如有官媒背景的《紅旗文稿》發文闡述「不能用法治代替人民民主專政」,社科院院長等廟堂學者又重提「階級鬥爭」等,在以「依法治國」為主題的重要政治會議前頗顯惹眼。
深紅話語非主流 習意見更重
有中共權威黨建學者指出,上述論點能反映中共內部的不同意見,但並非勢成主流,更不代表中央在強調依法治國的態度方面有任何變動。
該位不願具名的學者曾經多次參與相關決策的討論及制定,他指出:「在依法治國的問題上,應該更看重的是中央的意見、習近平的意見。」
最近3個月來,中央政治局有兩次會議的內容都涉「全面推進依法治國重大問題」。習近平也在多個場合闡述「依法治國」主張,如「要全面落實依法治國基本方略」,「使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變」等。上述學者認為,其中釋放的政治信號相當明確。
而對於中共內部的不同聲音,黨建專家指出,目前中共理論探討有一定寬鬆度,其中一些話語經媒體掘取放大而引起關注,這種關注度與話語的實際分量未必匹配,毋須「聽風就是雨」。
媒體發大 毋須「聽風就是雨」
此外有分析稱,四中全會將對「黨大還是法大」等問題有所回應。
上述學者認為,在現行體制和理論語境下,黨法孰大並非一個有效命題。一方面,中共一直強調,各級黨組織必須堅持在憲法和法律範圍內活動,各級領導幹部要帶頭遵守法律。習近平上台後也多次就此重申。另一方面,中共強調自身「領導立法、保證執法」。「在執政黨和法律關係的釐定方面,以大小強弱為據,會陷入到概念陷阱中。」
具體落實 不會現「大躍進」
從中共官媒此前透風看,四中全會將在立法、執法、司法以及執政黨「依憲執政、依法執政」等方面各有側重和突破,但本屆全會並非「一攬子解決方案」。
有評述指,大體上四中全會還是對十八大、十八屆二中、三中全會關於依法治國方略的落實及措施的具體化,其成果和意義要在中國的發展階段中考察,而不會有超越發展階段的「大躍進」。
四中全會將於本月20日召開。循慣例,全會期間一般不會有消息放出。而閉幕當天,亦即10月23日,相信全會將通過官媒發表公報,介紹大體情G。再幾日後,全會通過的《決定》全文才會正式發布。
特約記者 鍾健