一連兩日的金磚五國峰會明日在巴西福塔雷薩揭幕，在建立金磚國開發銀行已成定局下，爭議轉往新行總部花落誰家，中國上海最受青睞，不過印度與南非並未放棄。其中新德里態度似乎更為強硬。

印度傳媒在新總理莫迪出發前往巴西之際，為其抗衡中國在新行的影響力吶喊助威，分析指這反映中印之間的潛在矛盾，突顯金磚五國在推動新政經秩序時面對的內部團結難題。明報記者　周宏量

周二巴西峰會焦點

去年南非德班金磚峰會上，各成員國決定建立全新的開發銀行和應急基金的計劃，被視為與西方主導的世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)抗衡。今屆峰會將落實初步細節，外電報道，新銀行將命名為「新開發銀行」(New Development Bank)，應急基金則為「應變儲備安排」(CRA)，各有1000億美元法定資本。

據報新開發銀行註冊資本為500億美元，由各成員國平均攤分，即每國出資100億美元，當中兩成是直接注資，其餘則是「通知即繳資本」(即需要履行義務時才支付)，5年內再將資本額提升至法定資本額1000億美元，金磚五國將至少持股逾55%，以確保控制權。中國近期提議直接將註冊資本額提高至1000億美元，有待會上討論。

攤分500億美元註冊資本

會前爭議焦點落在新行總部位址誰屬，中國上海、俄羅斯莫斯科、印度新德里和南非約翰內斯堡皆有份角逐。

英國《金融時報》本月初引述巴西和美國消息指，上海行情高漲，隨後俄羅斯主動宣布退出，財長西盧安諾夫(Anton Siluanov)明言新行總部落戶會是上海與新德里之爭，俄方會轉而尋求管理職位，總統助理烏沙科夫(Yury Ushakov)其後更指上海將會當選，「在文件上已有紀錄」。

惟印度仍未放棄，印度傳媒稱該國官員表明在峰會上仍將力爭新行落戶新德里，並且積極爭取首任輪值主席為印度籍。南非亦表明約翰內斯堡未退出競爭，《印度時報》甚至指，「處於(地理)中心位置」的約翰內斯堡可能爆冷出線。

上海勝算高　印或掌行長位

中國《第一財經日報》引述分析人士估計，最終各國或會達成某種妥協，「譬如金磚總部落戶上海，但首位輪值行長是印度人，進而也可以在出資額和啟動資金方面緩和立場」。

《印度時報》亦引述有份制訂印度戰略的消息指，太過着緊新行落戶新德里未必是好事，「相反印度應該專注取得新行創立初年的主席位置，從而引導機構的未來方向」。

新行行長暫定任期5年，人選在創始成員國之間輪植，中國今次提名國家開發銀行前董事長陳元為候選人。

類似新建組織籌建過程出現爭拗不算出奇，但當中國欲將註冊資本額加倍，及稱願提高自身出資比例，分擔財力較弱的個別成員國壓力，印度傳媒的反應顯然頗有敵意。

例如《加爾各答電訊報》指印度力阻此議，已令其胎死腹中；《印度時報》則形容，新總理莫迪(Narendra Modi)維護印度利益的外交技巧，「將因習近平嘗試將金磚五國變成中國推動自身全球議程的平台而受到考驗」；《印度斯坦時報》更質疑，北京意圖增加對新開發銀行的控制能力，新行將是「下一個中印衝突爆發點」。

專家：中印猜疑突顯金磚困局

中印的潛在紛爭揭示金磚五國的內部團結風險。美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員艾斯侖德(Anders Aslund)向本報指出，「金磚國」本是高盛的市場推廣花招，並非意識形態或自然親近而創造，僅有的共通點是對西方抱有敵意和自視為上升中的新興國家。

他認為中國近期大搞新開發銀行和亞洲基建投資銀行是為了爭取領導權，但是其他金磚國未必樂見，尤其是「印度現時力圖改革，很可能會最為感到不舒服」。