「又是一個無眠之夜。距『昆明3•01事件』60天後,同是火車站,發生了『烏魯木齊4•30暴恐事件』,新疆問題又一次升級!習主席剛考察完新疆返京當日,習在新疆的講話正在熱議之時,公然挑釁中央;從冷兵器到熱兵器,爆炸物威力巨大,死3人傷79人;7時10分央視新聞聯播正播報習在疆身影,長達22分,體現中央對新疆高度重視,疆獨分子卻在此時下手;這趟列車從成都駛來,四川是新疆主要民工供給省,這是阻止內地人赴疆打工和從事商務活動;勞動節前夜,新疆旅遊旺季前夕。是巧合還是精心策劃?」
恐襲升級 屬中國轉型挑戰
上面這段話出自新疆問題觀察者唐立久之筆。的確,烏市「4•30」暴恐事件或是標誌性事件。但面對日熾的暴力恐怖,必須平靜心態,從容面對。必須認識到,雖然新疆暴力恐怖不斷升級,但仍是轉型中國所面對的諸多挑戰之一,是世界多民族國家都或面臨的民族分裂問題,是中國更深入捲入全球化進程的表徵。
遠則不提,僅昆明「3•01」和烏市「4•30」期間,各地礦難死亡事件最少4次,死亡逾50人。這當然不僅是生產責任或地質意外所致,必與轉型中國經濟高速發展、資本官府密切結合、工人維權機制嚴重匱乏相關。這並非是在混淆不同性質的事情,因當今中國,事關民族、宗教、國安事項同樣廣泛存在。2009年起藏區自焚最少135人死亡,難道自焚之軀,就不會變為人肉炸彈嗎?最近中港矛盾也愈演愈烈,背後自然有西方勢力和港獨分子身影,但由此就應漠視深層社會矛盾、制度衝突之因嗎?再有東海、南海的火藥味也愈來愈濃,難道只憤怒於日本、菲律賓、美國頻頻動作,而看不到這是大陸中國向海洋中國轉型中必然面臨的挑戰嗎?
高度集權 缺官民博弈制衡
極端暴力恐怖活動之所以危險,因其發生不定時、不定點及之於宗教、民族仇恨的動員性。正如習近平說:「必須深刻認識新疆分裂和反分裂鬥爭的長期性、複雜性、尖銳性」。所以我們須有心理準備,暴恐事件今後肯定還會發生。作為普通人,該怎樣生活,就怎樣生活,就如新疆土語所說:「我是長大的,不是嚇大的」。當然,從容面對暴力恐怖襲擊,不止事關百姓心態,更有賴於國家的正確決策。
忌行高壓 須具大國之度
新疆問題的長期複雜尖銳性,不僅意味「反暴力恐怖鬥爭一刻也不能放鬆,必須採取果斷措施,堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去」,更意味政府要正確判斷形勢,深刻認識新疆問題除極端分離主義、極端宗教勢力及貧窮落後等客觀因素外,主要癥結還是制度性的。因權力過於集中的政府主導治疆政策,出台前難集思廣益,出台後得不到有效批評、質疑,實施過程一旦出現問題,也因運動式推進令負面效果難以控制,亦難及時糾正。深入說就是,權力高度集中的運作模式,缺乏中央與地方、政府與社會、民族與民族間相互博弈的制度機制。
所以在現行條件下,面對暴力恐怖升級,切忌張皇失措、憤怒急躁或立即走馬換將;更不能重回新疆前書記王樂泉時代,搞「穩定壓倒一切」致「極端暴力宗教分裂勢力」和「權力高度集中」的「雙重極端」綁架新疆,使緊張態勢再度回潮。相反政府應有大國的從容心態,從長計議,切實促進民族區域自治權落實,有效改革權力過於集中的體制,以持續、環保、穩妥、效能、平等的經濟發展,惠及全疆各族人民;以民主制度建設,保障公民權利、提高政府行政效能、扼制貪污腐敗,增強政府公信度;從而切實紓緩族群間的對立緊張,促進新疆各族人民團結。唯此才可標本兼治,不讓恐怖分裂勢力綁架民族關係,將真正極端暴力恐怖主義壓縮到最小的空間中。