【明報專訊】立法會審議買家印花稅(簡稱BSD)法案已8個月仍未完成,「辣招」通過未有期,據悉,牽頭推動法案的運輸及房屋局,有意接納議員部分建議,豁免慈善機構不用繳交BSD,換取政黨允加快修例,並就讓步向擁最終決定權的財政司長曾俊華報告。不過,政府消息指曾俊華對讓步有保留,此刻不會有決定,擔心讓步會令一些議員「得一想二」,反令審議拖更長,增加樓市變數。
憂傳錯誤信息 曾俊華有保留
BSD針對所有香港永久居民以外買家(包括所有公司及慈善機構),在2012年10月27日或以後買樓,須付樓價15%為BSD,被視為「辣招」。法案是「先訂立後審議」,待立法會通過修例後有法律效力。不過,立法會法案委員會由1月至今已召開13次會議,仍未通過,暫定9月16日及10月3日再開會。
法案現有兩大爭議,其中,地產界議員石禮謙研究以私人修訂方式,向港人全資擁有的公司提出豁免BSD(見另稿),另外,跨黨派支持豁免慈善機構。民建聯議員陳鑑林認同不應再拖下去,希望10月內完成審議;民主黨胡志偉、民建聯陳鑑林和工黨李卓人表示,即使爭取豁免不成,也不應反對法例,否則會給市場錯誤信息,令炒家更猖獗。
政府推辣招是由運輸及房屋局牽頭,前線游說工作由運房局官員負責。有接近運房局的政府消息人士說,對於議員兩大訴求,政府堅決不會放寬港人全資公司獲豁免BSD;至於對慈善團體獲豁免,雖然原則上不支持,但政治上若有方案可促成立法會及早通過,無奈下可以考慮。
換取政黨允加快修例
消息透露,運房局曾對一些泛民主派議員摸底,得悉若政府放寬慈善機構豁免安排,泛民議員允加快審議步伐,令法案早日通過。政府消息人士解釋,雖然慈善團體理論上可在買樓後予人私使用迴避徵稅,不過此舉有違團體註冊約章甚至涉及失實聲明等刑責,料違例者不多。政府亦認為,慈善團體獲豁免,法理層面無違背立法原意,只是與住宅應優先照顧港人自住需要的政策不符。
不過,來自政府高層的消息稱,運房局的讓步方案要待財政司長曾俊華拍板,曾俊華到目前仍不願意讓步,以免錯誤予炒家有「辣招被減辣」信息,刺激原已冷卻的市場。曾俊華亦擔心,讓步令議員「得一想二」,令審議拖更長,增加樓市變數,日後政府會否讓步,視乎議員復會後的取態。
難監察信託 拒豁免港人公司
對於另一要求,豁免港人全資公司置業付BSD,政府對此寸步不讓,政府消息人士明言,若最終跨黨派要提私人修正案,那便任由他們經功能界別與地區直選分組點票作決定;若修正案通過,日後有本地公司被揭發「走雞」,借信託方式助海外投資者買樓,公眾便應向立法會追究把關不力的責任。
政府消息人士重申,公司註冊制度下,任何公司可與第三方簽訂秘密信託協議,信託文件不會在公司註冊處登記,政府和外界很難監察本地公司是否「代客泊車」,代海外資金買樓投機,因此石禮謙的修正只會為辣招大開後門,難以有效執行。
明報記者