特朗普關稅面臨挑戰 周四要先過上訴庭關
【明報專訊】美國總統特朗普雖然將關稅實施日期定在星期五的8月1日，但星期四的7月31日他要先過上訴法院的一關。因為美國國際貿易法院曾在今年5月裁定，特朗普無權根據1977年的《國際經濟緊急狀態權力法》，對幾乎所有國家徵收關稅。特朗普隨後上訴，上訴庭定於周四聆訊。
本星期五，亦是美國與加拿大就關稅進行談判的最後限期，若到時不能達成協議，加拿大要付35%關稅。
儘管特朗普將8月1日定為最後的期限，要求各國與美國達成貿易協議，但他的最後通牒迄今僅促成了少數國家包括日本、越南、印尼、菲律賓、英國和歐盟﹐與美國達成貿易協議的框架。
特朗普已致函加拿大總理卡尼，他在信中威脅說，如果加拿大未能在截止日期前與美國達成貿易協議，將對加拿大產品徵收35%的關稅。白宮指出，這些關稅不適用於符合《加美墨協議》(Canada-U.S.-Mexico Agreement) 的商品。
加拿大官員也淡化了在本周五(8月1日)之前與美國達成新的經濟和安全協議的預期。
世界各國也將密切關注特朗普利用國家安全法規對其他國家徵收關稅的行為，美國聯邦巡迴上訴法院正就這一行為進行審查。
美國的國際貿易法院曾在今年5月裁定，特朗普無權根據1977年的《國際經濟緊急狀態權力法》，對幾乎所有國家徵收關稅。
該法案通常縮寫為IEEPA，賦予美國總統在宣布緊急狀態後控制經濟交易的權力。從未有總統在此前利用該法案徵收關稅，而美國憲法將稅收和關稅的權力賦予國會。
特朗普政府迅速就下級法院關於所謂的「解放日」和芬太尼相關的關稅的裁決提出上訴，上訴法院定於本周四(31日)開展聆訊。
是次聆訊結合了兩宗反對特朗普關稅的不同訴訟，其中一宗訴訟涉及5間美國的小企業，專門反對特朗普的全球關稅；另一宗訴訟是由12個州發起的，反對「解放日」關稅和與芬太尼相關的關稅。
喬治梅森大學的法學教授索明(Ilya Somin)將特朗普的關稅行動形容為「大規模的權力攫取」。索明與自由司法中心一起代表美國的小企業。
索明說，他們認為，IEEPA並未「賦予總統以任何理由、在任何時候、對任何國家徵收任何他想要的關稅的權力」。
法律還規定，「必須存在緊急情況以及對美國安全或經濟構成異常和特殊威脅的情況」，但來自加拿大的芬太尼流入美國和貿易逆差，均不符合這一定義。
美國政府的統計數據顯示，在北部邊境繳獲的芬太尼數量極少。
白宮指出，特朗普政府正在合法使用憲法和國會賦予行政部門的權力，來應對美國「持續存在的商品貿易逆差和毒品販運的國家緊急狀態」。
迄今為止，已有18份法庭之友意見書被提交給法庭，為反對特朗普關稅的小企業和各州提供支持。另有兩份法庭之友意見書支持特朗普政府的關稅行動。
華盛頓的智庫卡托研究所 (Cato Institute) 的法律研究員斯科魯普(Brent Skorup)說，特朗普政府正在援引模糊的法律法規，並聲稱擁有從未有總統在先前動用過的權力。
