不滿削反貪機構獨立性 烏克蘭爆反政府大示威
烏克蘭總統澤連斯基周二簽署一項被指削弱兩個反貪機構獨立性的法案,觸發首都基輔爆發自2022年俄軍侵烏以來最大規模反政府示威,歐盟擴張事務專員科斯(Marta Kos)也批評烏克蘭削弱反貪局獨立性是「重大倒退」,強調法治是烏克蘭加入歐盟談判的核心。
烏克蘭國會周二以263:13票通過法案,允許由總統任命的總檢察長直接監督烏克蘭國家反貪局(NABU)及反貪專門檢察院(SAPO);NABU負責調查國家機構的貪污事件,SAPO則負責起訴。日後兩機構的行動須經總檢察長核准,總檢察長甚至可終止NABU的調查,此舉被視為削弱長期以來兩機構的獨立性。
法案通過後,澤連斯基簽署生效。他隨後發表講話稱,無論改革如何,NABU及SAPO都會繼續運作,並強調烏克蘭的反貪機構須徹底清除「俄羅斯的影響」。在投票前一天,烏克蘭安全部門大舉搜查NABU並拘捕兩名官員,指他們涉與俄羅斯有聯繫。
法案惹來民眾不滿,數以百計示威者聚集基輔要求否決法案,在利沃夫、第聶伯羅及敖德薩等市也有同類示威,有人手持寫有「我們選擇的是歐洲,不是獨裁」字句標語。非政府組織反貪行動中心指出,新法案將使NABU及SAPO形同虛設,因總檢察長可「終止對總統親信的一切調查」。
有關法案也引起烏克蘭的西方盟友憂慮。歐盟2022年接納烏克蘭為入盟候選國,但同時列出多項條件,包括加強反貪改革、保障言論自由與強化司法獨立等。烏克蘭現在的獨立反貪體系,正是10年前在西方國家堅持和監督下設立。肅貪亦是西方國家向烏提供援助及加強關係的關鍵前提之一。歐盟委員會發言人默西埃表示歐盟關注烏克蘭近日針對其反貪機構的舉措。歐盟供烏大量財政援助,條件是該國在透明度、司法改革及民主治理上取得進展。歐盟擴張事務專員科斯強調,NABU與SAPO對烏克蘭入盟進程不可或缺。七國集團(G7)駐烏大使表示,希望就該兩個反貪機構遭施壓與烏方領導層磋商。(BBC/法新社/中央社)