海南12．18成自貿港 零關稅商品達74%
大陸居民赴海南毋須額外辦證件
國家發改委官員昨(23日)宣布，海南自貿港將在今年12月18日啟動「封關」，即全島成為一個「境內關外」區域，可享受零關稅等優惠政策。其中島內進口的「零關稅」商品擴大至6600個稅目，佔全部商品稅目74%。此外，大陸居民到海南出差、旅遊等，維持現有安排，不需要額外辦理證件。
據新華社報道，國家發改委副主任王昌林昨在國新辦發布會宣布上述消息。他指出，封關是指將海南全島建成一個海關監管特殊區域，實施以「一線放開、二線管住、島內自由」為特徵的政策制度。
所謂「一線」，是指自貿港與中國關境外其他國家和地區之間作為「一線」，實施自由便利進出的舉措。「二線」管住，是指將海南自貿港與大陸(即內地)之間作為「二線」，實施精準管理；而在島內，各類要素可以相對自由流通。王昌林強調，封關不是封島，而是要進一步擴大開放。封關後，海南與國際的往來將更加便捷，有利於加快吸引全球優質要素集聚，促進海南自貿港高質量發展，為全國改革開放探路開路。
進口貨加工增值達三成 可免稅銷大陸
封關後，進口貨品實施「零關稅」政策。王昌林提到，進口「零關稅」商品稅目比例，將由21%提高至74%。在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往大陸。海南亦會實施更加寬鬆的貿易管理措施和便利通行措施，並對「零關稅」貨物等實行低干預、高效率的監管。
實際上，進口「零關稅」商品已在海南實施一段時間。財政部副部長廖岷進一步指出，與封關運作前相比，「零關稅」商品覆蓋面顯著提高。現行3張進口「零關稅」商品清單共約1900個稅目。封關後，進口「零關稅」商品將實行負面清單管理。「零關稅」商品範圍擴大至約6600個稅目，佔全部商品稅目的比例達到74%，較封關前提高了近53個百分點，顯著提高了開放水平。全島封關運作後，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位、民辦非企業單位等。
此外，在出入境方面，王昌林稱，按現階段的封關設計，除部分貨物從海南進入大陸要查驗外，大多數貨物以及所有人員、物品等進出島，仍按現行規定管理，封關前後沒有變化。大陸民眾到海南出差、旅遊等，都和現在一樣，不需要額外辦理證件。
省委書記：軟硬件條件完成
海南省委書記馮飛表示，五年以來，海南實際使用外資1025億元人民幣，年均增長14.6%。境外直接投資97.8億美元，年均增長97%。新設外資企業8098家，年均增長43.7%。免簽政策全國最優，共85個國家可免簽入境海南。他稱，封關軟硬件條件方面已全面完成，將按中央部署推進，確保如期順利封關。
綜合報道
