內地宏觀政策加碼 再拼「5%左右」經濟增長
今年全國兩會的一大焦點終於揭盅——內地經濟增長目標連續第三年鎖定「5%左右」，這個數字略高於部分國際機構的預測。在全球經濟環境不明朗的背景下，要達標並不輕鬆，當中折射出中央三重考量。
經濟增長預測本質上是基於不同條件作出的推演，隨着國際環境變化、政策力度調整、改革步伐推進，結果亦可能有所變化。內地設定的增長目標，並非一條「死線」，更像一根「指揮棒」，旨在為地方和市場注入信心，凝聚共識。
穩住市場預期 提振信心
過去幾年，全球經濟遭遇多重衝擊，今年不確定性更甚。政府工作報告亦坦言，外部環境「更趨複雜嚴峻」，內地「經濟回升向好基礎仍不穩固」。今年定下的5%左右目標，與過去幾年的實際經濟表現相當，並與「十四五」規劃及2035年遠景目標銜接，反映中央審慎務實的政策取態，以及迎難而上的決心。這亦向市場發出明確信號：內地經濟將維持穩健發展步伐，為未來長遠增長奠定基礎。
滿足多元需求 應對多重任務
從實際需要來看，內地亦必須維持5%左右的增長，以應對穩就業、防風險、惠民生等多重任務，同時在變局中提升國際競爭力。2024年內地GDP達134.9萬億元人民幣，5%的增速在主要經濟體中處於前列，所創造的經濟增量相當於一個中等經濟體的全年總產值。今年如能再增長5%左右，無疑為穩就業、穩物價、增收入等目標提供有力支撐。加之現時全球經濟前景未明，內地吸引外資難度加大，穩定的經濟增長能夠為市場帶來信心，吸引更多投資流入，帶動工業、科技創新、基建等領域同步發展。
不過，要實現5%左右經濟增長，內地仍面臨不小挑戰。首先，美國對華遏制措施升級，全球經濟正沿着地緣政治裂痕加速碎片化，內地出口難免受到壓力。此外，部分行業仍處於調整期，房地產市場尚未完全復蘇，企業投資及居民消費信心仍待提振。另一方面，地方政府財政壓力不小，在擴大投資與保障民生之間需作權衡。
挑戰猶存 勢加大政策力度
面對內外壓力，加碼政策支撐勢在必行。繼去年推出一系列增量政策後，今年內地的宏觀政策力度再度加強——財政赤字水平和規模創近年新高，政府債券發行規模及財政支出強度亦較去年進一步提升，增幅達萬億級別。此外，政府工作報告起草組組長沈丹陽透露，中央仍保留政策「後手」，將根據形勢變化靈活應對、動態調整。更精準、更嫻熟的宏觀調控手腕，將助內地經濟克服各種困難，關關難過關關過，兌現5%左右增長預期。
