談經濟增速定5% 合理目標非硬指標

[2025.03.08] 發表

今年《政府工作報告》中提到2025年中國經濟增長目標為5%左右,香港中文大學(深圳)公共政策學院院長鄭永年認為這一數字合理、符合現實,相信可獲普遍接受。他指中國曾過度重視GDP數字而出現污染等問題,但如果在現行體制內完全不提,又似乎會令地方政府失去目標。

鄭永年認為,中國經濟保持足夠增長有客觀需要,一方面要解決就業、保障社會穩定,另一方面社會保障、養老、教育等開支不斷增大,都需要靠經濟增長實現稅收,定於5%亦是依此計算。他指出,現時的增長目標不是硬性規定,「超一點或低一點沒問題,但如果差得太遠,比如才實現2%,地方政府便要反思。」

他解釋,企業也每年會制定增長目標,地方政府也是「類企業」的經濟活動主體,除非完成職能轉型,逐步退出大部分經濟活動、讓企業真正成為主體,那麼對數字的重視程度才會慢慢下降、直至完全淡出。

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