分析:民主國「自我政變」趨增 約80%成功
尹錫悅宣布緊急戒嚴風波被形容為「自我政變」(self-coup)。美國兩名政治學者周四(5日)在政治評論網站The Conversation發表文章,指全球民主國家出現的「自我政變」個案有增加趨勢,當中更有約八成成功。
民選領袖對付國會法院 鞏權阻下台
「自我政變」一般指民選領袖透過非法或非正常行動,自上而下對付體制內其他人,例如國會或法院,以加強自己權力和地位,或者阻止自己下台。卡內基梅隆大學戰略與技術助理教學教授John Chin及賓夕法尼亞州立大學政治學教授賴特(Joe Wright)解釋,一般政變通常為軍人或其他人獲軍方支持企圖奪權,自我政變則是由國家領袖自己發起,具體形式大致有兩種:(1)領袖利用軍隊關閉立法部門或司法部門,以進一步加強自己權力地位和打壓反對者,正如尹錫悅的做法;(2)領袖試圖脅迫官員或立法部門推翻對自己不利的選舉結果。特朗普試圖向副總統和州政府官員等施壓以推翻2020年總統大選結果則屬此類。
兩人收集的數據顯示,連同今次尹錫悅頒戒嚴令在內,二戰結束至今80年來,全球共發生46宗民選領袖自我政變個案,數據顯示,超過一半民主國家的自我政變針對司法或立法,約四成關乎選舉結果或阻止當選人繼任,餘下則針對反對派或政府其他高層。所有個案中有三分之一在2016年或之後發生,二人解釋這可能是由於近年反政變規範(民主國家對政變領袖的懲罰)的衰落,以及個人化政治(personalist politics)的興起,有助政變領袖掌握及保有權力。北非突尼斯總統賽義德(Kais Saied)2021年7月發動自我政變,解散國會,辭去總理,以擴大總統權力,3年多至今仍然在位。
事敗多因軍政精英「褪軚」
對於有約80%的自我政變成功,二人解釋國家領袖一般不會在沒有十足把握、沒足夠盟友支持下發動政變;至於像尹錫悅這類失敗個案,大多數在於參與其中的軍事和政治精英見民眾群情洶湧而「褪軚」。
(The Conversation)