韓脆弱民主受衝擊 權力制衡防失控 憲政危機免流血收場 學者：助鞏固體制
【明報專訊】韓國總統尹錫悅發布的緊急戒嚴令維持約6小時後閃電解除，令今次憲政危機得以避免流血收場。今次震驚全球的戒嚴令風波突顯了該國朝野對立嚴重，分析指尹錫悅誤以為有足夠國會議員站在他一邊，讓他可以藉此打擊反對派，挽救低迷民望，結果錯判形勢，陷入現在眾叛親離的境地。同時，鬧劇雖然展示了民主脆弱一面，但從目前情勢發展顯示，韓國民主體制有效發揮制衡總統權力作用，防止局面失控，經此考驗將反而得到鞏固。
尹錫悅自己政黨亦站對立面
朝野圍繞下年度財政預算案的紛爭是尹錫悅發布戒嚴令的導火線，但背後是朝野鬥爭趨於白熱化及尹錫悅政府「跛腳鴨」壓力日益加劇。自今年4月國會選舉在野黨進一步鞏固國會優勢後，議會加強推動針對「第一夫人」的系列立法，並多次彈劾檢察官等眾多公職人員，相信也是背後原因之一。尹錫悅2022年5月上台後，被質疑政見先行，濫權打壓反對派，並任人唯親，妻子金建希也捲入收賄、干政和論文抄襲等醜聞，尹錫悅政府民望由高位約53%反覆下滑到目前只有約20%。尹錫悅政府與國會關係欠佳，截至今年1月，其政府提交的法案只有29%獲國會支持通過，尹錫悅亦多次運用總統權力否決反對派提出的立法草案，其動用否決權的次數是1987年軍政府統治結束以來最多。英國《衛報》指出，尹錫悅或許誤以為自己的專權作風起碼得到政界部分人認同，甚至國會內有足夠支持他今次決定，但結果連自己政黨都站在他的對立面。
「美國民主伙伴」演政治鬧劇
法新社分析，韓國長期被視為政治轉型的模範國家，今次短命戒嚴突顯了全球民主體制的脆弱性。韓國自1987年大規模民主運動轉型到民選制度以來，一直被外界認為執行得很徹底，讓美國愈來愈將這個盟國視為全球伙伴，甚至讓韓國在今年3月舉辦「民主峰會」，這場峰會是拜登的標誌倡議之一，即將卸任的他尋求在全球各地捍衛自由價值。分析指出，尹錫悅企圖藉緊急戒嚴令停止敵對政治活動、審查傳媒，令被蒙在鼓裏的美國感到震驚。
韓活躍公民社會捍衛民主
美國前總統奧巴馬任內擔任國務院亞太助卿的羅素(Danny Russel)表示，韓國的政治情勢極度兩極化，「反對派採取焦土政治阻撓策略」。他指出，尹錫悅宣布戒嚴後迅速出現的大規模抗議活動，顯示出韓國擁有活躍的公民社會，隨時準備好捍衛民主。他說：「當然會希望這次事件能夠喚醒執政的保守派政黨和進步派的反對黨，意識到雙方都已做得太過火，需要展開一些和解進程，好好處理合理的分歧與不滿。」美國喬治華盛頓大學韓國專家阿林頓(Celeste Arrington)亦指出，今次事件雖然顯示「民主制度的一些弱點」，但事件快速扭轉也讓她對韓國民主的健康和強度感到寬心。卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的德洛特－韋賈爾斯(Darcie Draudt-Véjares)更認為，今次危機進一步確認公民控制社會和展示制度韌性(institutional resilience)，最終令韓國民主更鞏固。
(金融時報/法新社/衛報/新華社)
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