速讀公民：中國斯里蘭卡一帶一路合作
【明報專訊】■新聞撮要
斯里蘭卡2022年出現立國以來最嚴重的經濟危機，違約債務高達830億美元(近6500億港元)，而其國內生產總值估計只有753億美元(近5900億港元)，國家無錢輸入燃料、糧食、藥物造成物資短缺，引發大示威。2024年9月斯里蘭卡總統選舉由國家人民力量黨領導人迪薩納亞克(Anura Kumara Dissanayaka)以42.31%票當選，分析相信他今後將採平衡外交政策，兼顧吸納中國和印度對斯里蘭卡的支持。
斯里蘭卡與中國於1957年建交。2013年中國提出「一帶一路」倡議後，斯里蘭卡成為首批加入的國家。2014年國家主席習近平到訪當地後，內地一度興起斯里蘭卡旅遊熱潮。
2005年，親華的拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)就任斯里蘭卡總統，當年兩國文化、旅遊部門分別簽署合作協議。2014年，習近平到訪斯里蘭卡，與拉賈帕克薩共同為科倫坡港口城項目揭幕剪綵。中方亦援建及管理斯里蘭卡南部的漢班托塔港。該年中國已成為投資該國的第一大國。
2015年，拉賈帕克薩在大選敗給西里塞納(Maithripala Sirisena)，後者親印遠華，推行「全方位外交」，擱置科倫坡港口城項目。但新政府經濟改革未果，民意下滑，西里塞納2015年3月訪問中國，兩國關係緩和，翌年雙方重新簽訂協議，科倫坡港口城繼續推進，更升級為科倫坡國際金融城。
2024年3月，習近平在北京人民大會堂會見時任斯里蘭卡總理古納瓦德納。習近平強調中方繼續為斯里蘭卡發展提供力所能及的幫助，又稱雙方推進高質量共建「一帶一路」，特別是科倫坡港口城和漢班托塔港兩大旗艦項目，以深化物流、能源及產業，並加強數字經濟、綠色經濟及文化旅遊等領域交流合作。
2024年斯里蘭卡總統選舉期間，3名候選人均希望中國融資的科倫坡港口城能吸引外國投資者參與。法新社報道，港口城已建成部分「基本上還是空置的」，只吸引一些為避稅而至的該國企業。
中國外交部向來駁斥一帶一路造成「債務陷阱」的說法，強調中國提供的貸款只約佔斯里蘭卡外債總額10%，對方還債能力受其他因素影響，包括外匯儲備少、市場環境收緊等。
(主要學習重點：一帶一路倡議)
■知識增益
漢班托塔港
國企獲99年特許經營權
2017年7月國企招商局港口宣布，與斯里蘭卡政府及港務局等達成特許經營協議，招商局港口投資11.2億美元(約87億港元)發展斯里蘭卡南部海岸漢班托塔港口，協議特許經營權99年。
漢班托塔港屬綜合樞紐港口，並附帶工業園區。經營協議中招商局除控股港口外，還附加獨家限制，未來15年方圓100公里範圍內不得發展與該港相若的港口業務。
●模擬試題
1. 指出「一帶一路」倡議「五通」其中一項。(1分)
2. 中國投資斯里蘭卡基礎建設一事上，如何反映國際協作？(4分)
3. 參考資料及就你所知，中方對一帶一路國家的基礎建設投資，為中國帶來什麼機遇與挑戰？(8分)
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第081期]
