教育就業10年積弊 印度青年離棄執政黨
印度總理莫迪上周宣誓展開第三個任期,惟其領導的人民黨在剛過去的大選所得議席首次不過半,選舉成績明顯遜於對上兩屆,尤其出人意表的是在「票倉」北方邦遭遇重挫。分析認為,選舉結果反映了人民黨執政十年始終未能解決教育和就業問題,導致失去該區青年選民支持。
印度擁有文憑以上學歷人士的失業率超過10%,相比擁有高中學歷人士的失業率低於%。
莫迪領導的人民黨在人民院全院543席之中,今屆只得240席,較上屆少了64席,遠差於它原期望的370席。要不是有與小黨結盟,人民黨甚至連執政最低要求的272席都達不到。而它失去了29席的北方邦、失去了10席的拉賈斯坦邦、失去了8席的卡納塔克邦和失去了5席的比哈爾邦,不約而同皆發生過連串嚴重考試試題外泄和舞弊事件。
印度社會學家桑卡爾(Madhulika Sonkar)日前在《印度快報》撰文指出,考試作弊問題是18歲至25歲年輕選民最關心的事情,因為會牽連他們的就業機會和生計。
考試押後拖遲入職 窮人赴考致負債
印度近7年間全國有逾70宗考試(包括招聘考試)舞弊事件,影響超過150萬名考生。例如2022年12月24日拉賈斯坦邦招聘公立學校教師考試開考前,警方搗破有人取得試題兼利誘公立學校教師答題後賣予應考者,拘捕48人,考試隨之取消,影響數以百計考生。
許多考試因發生作弊事故而取消或押後,拖慢無辜考生入職時間,又浪費應考費和備試時間。倘若應考者來自農村或低下社會階層,還可能因備考接受培訓、赴考的交通和住宿等開支而欠債。
統籌部門涉舞弊 新罰則難阻嚇
俗稱《反作弊法》的《公開考試(防止不公平方式)法》2月實施,訂明凡在公開考試中「協助作弊」的人,可囚3年至10年及罰款100萬盧比至1000萬盧比(1.64萬至16.4萬加元)(註:世界大型招聘網站Glassdoor的2月數據顯示,印度平均年薪99.7萬盧比)。莫迪的人民黨政府稱,訂立首條防止考試舞弊的聯邦法例,能為國家帶來「更為透明、公正、具公信力」考試制度。
不過,坊間對新例成效存異議。一名在補習社準備求職考試的學生對印度報章《The Patriot》說:「(新法)可能有些少作用,惟政府應該更加針對統籌考試的部門。」他認為拉賈斯坦邦、比哈爾邦、北方邦發生的試題外泄事件,要不是有考試機關人員參與,不可能這麼大規模。此外,他認為舞弊勾當的人不會被區區1000萬盧比罰款嚇倒,試題外泄背後的「大魚」隨時可能逍遙法外。
安得拉邦、北方邦分別自1998年、1997年便有反考試舞弊法,拉賈斯坦邦在兩年前也頒布了類似法例;古吉拉特邦、北阿肯德邦則正在立法。惟這些邦的考試舞弊依然層出不窮。在《反作弊法》生效後一個月餘,卡納塔克邦一間高中也發生教師參與的集體考試「出貓」案,校長及15名助教被停職。(BBC/The Patriot/印度快報)